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关于加快我市中小企业发展的建议
 
发布时间:2013-01-10   来源:市政协   【浏览次数:3522 次】
 

市政协十一届二次期间,市委书记韩冬炎和市长郭新双与经济界委员开展了积极热烈地讨论,征求加快我市中小企业发展的意见。会后,市政协主要领导责成市政协经济委抓落实。现将政协委员反映的情况整理如下:

一、改善经济发展环境方面:

1、审批要简化流程,提高办事效率。政府出台的土地和税收减免等优惠政策要兑现到位,对招商引资有功人员奖励要到位。政府与企业签订的合同、协议要认真执行。华润雪花啤酒齐齐哈尔公司是招商引资项目,至今未享受到招商引资项目中的扶持政策,时下给予兑现。

2、各部门之间要相互配合,服务到位,一切为了项目开展工作。不要出现上面领导满心欢喜搞招商、下面各部门之间扯皮刁难现象,更不要发生吃、拿、卡、要和骗商、坑商、害商。

3、要制定促进中小企业发展的战略规划。针对我市中小企业的数量、规模、经营状况、未来发展走势、产品和企业自主创新能力,制定我市中长期发展目标,促进中小企业做实、做强。制定法规,营造有利于中小企业发展的公平竞争的市场环境。保护中小企业利益,参加公平竞争。

4、成立专门的中小企业服务政府机构和公共团体。政府机构对中小企业进行指导、支持、促进和管理,赋予职能,监督有关中小企业法律和政策实施。公共团体为中小企业提供管理、营销、信息、技术辅导和培训,产品质量标准,保护消费者利益,促进地区经济合作和科研开发。协助中小企业扩大出口份额,开拓国际市场。积极有序帮助中小企业联系国家对外出口机构和大型出口经营公司或出口贸易公司,使它们成为中小企业的代理人或经销商。

5、规范整顿商混行业市场秩序,严格准入制度,保证商混行业健康有序发展。对没有合法资质或存在严重质量问题的企业,要坚决取缔,保障百年大计的工程质量。

6、我市高端奶发展慢,如从根源解决,需政府、企业共同投入专项资金进行扶持,希望政府尽快出台相关政策或协调银行帮助供方借款。个别县仍然进行奶源封闭不允许跨区收奶,希望帮助协调解决,以确保蒙牛乳业奶源快速发展。政府协调跨区收奶提升了工厂的开采率,但也因此支付跨区收奶单吨53元的经济补偿金,同时也给企业带来了成本压力。希望政府将此部分经济补偿金取缔,支持企业正常发展。

7、全面清理整顿涉及中小企业的收费。一个企业每年乱收费、乱罚款负担多达几万元,微小企业难以承受。消防、技术监督、环保局等服务意识不强,以罚代管。健全中小企业减轻负担监督制度,向全社会公布收费项目,全面实行中小企业收费登记一卡通。建议成立专门管理机构,设立举报电话,严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为,对违规检查部门进行监督、管理。

8、华工机床即将与宝钢、武钢、山钢集团开展服务外包模式合作,需要申请2万平方米的土地用于建设。希望市领导帮助协调国家和省政府给予的政策帮扶。恳请市委、市政府主持20138月华工机床与宝钢的战略合作签字仪式。

9、抓紧出台政策措施,优化发展环境,改善政府服务,鼓励自主创业,提高企业创新能力。重点支持中小企业扩大再生产,争创品牌、上市融资、研发新品、开拓市场,增强整体实力。

10、 加快项目推进力度,完善项目运行监控机制,做好经济预测和分析,培育产业集群,形成整体竞争优势。完善中小企业信用体系建设,打造信用品牌,全面提升我市中小企业信用水平。

二、城市建设和交通方面:

11、急需建设新的天然气加气站。既能节能减排,还能满足迫在眉睫的市场需求。

12、设立公交车专用车道,加强管理和处罚,保证公交车的畅通。也保证了消防车、救护车等专用车辆的畅通无阻。城市规划要考虑公交首末站用地划拨。公交车没有首末站临时停车滞留地、没有临时修理地,公交车调头只能在马路上完成,给行人和安全运行造成不便。

13、建议尽快延伸开通南北开发区和新建小区公交,方便人员往来和出行。如,北苑开发区至今未通公交车,职工通勤和外来办事人员不便。公交站名是城市地理名片,要体现到站街路特指、历史习称、文化特色,称谓不能过于商业化。建议交通部门统一规范的公交站名称,必要时面向市民征求站名意见。

14、雪花啤酒销售市场处于有增无减的发展势态,企业产品物流配送业务量相对扩大,配送车辆偶尔出现轻微超高、超重等现象,由于啤酒“产品”属于体积运输范畴,建议交管、路政等部门给予妥善协调与处理好双方关系。混凝土运输车属于交警和路政规定超载车辆范围内,导致在路面上不能顺利通行影响工地进度,疏通关系十分困难。希望交警和路政部门在路面通行上给予全力配合,保证工程的顺利施工。

15、当前,齐齐哈尔市进出城口有多条道路都叫“齐齐哈尔”这个含糊不清的路标,让本地人都一头雾水。建议叫:齐齐哈尔东口,齐齐哈尔北口,齐齐哈尔西口,齐齐哈尔南口等准确的称谓,地理位置区分开来。开通手机自动接收信息功能,让路过和到齐齐哈尔境内的外地手机用户直接收到齐齐哈尔的“天气预报和齐齐哈尔欢迎您!”的信息。

16、民航路南的“南翠街”中段道路急需修整完善,打通断头路和卡脖路解决新城与老城衔接的交通问题,改善路况环境,造福百姓。

三、资金和土地方面:

17、建议政府专门成立一个机构,加快组建更多、更规范的中小企业融资公司。积极推进建立以政府为主的围绕中小企业服务的金融机构,为中小企业提供资金服务。集中力量扶持做大一家融资担保机构,通过搭建融资平台,整合资源,疏通融资渠道,更好地为企业提供融资服务。

18、站前农产品综合批发市场急需停车场和仓储配套用地。能否在适当时机把市场对面的第七小学置换,所有费用由站前市场给付,这样既解决了安全隐患和拥堵问题,又为站前市场的发展提供了空间。

19、我市房产抵押土地零抵押时也要进行土地评估,收取评估费,并且到土地部门制定的评估机构评估。建议房产抵押土地零抵押贷款时不要进行土地评估。

四、专业园区建设方面:

20、建议按功能区域建设物流园区,建设商贸流通区、货运配载区、仓储配送区,各个园区功能互补、运输便捷,要统一设置、统一协调以适应未来发展,充分发挥外地客商和本地客商的作用,以满足广大中小企业的需求,推进新城区的建设。

21、政府可否提供一块交通便利的郊区用地做小商品加工园区的场地,或者用一些大企业及我市一些企业闲置的厂房,生产小商品,安排了就业,形成了生产、加工、销售一条龙服务体系,做大了我市的小商品生意。可租赁等多种形式,将商家吸引过来。森乔木业经营7年多,一直租房,急需一块厂房用地。

22、各类批发市场都在铁锋区,能否在铁锋区建设一个配套的仓储、物流配送中心。来满足各类批发市场的需求。政府可否在建设物流园区上给政策和土地支持,和招商引资的外商一样的待遇,其他的问题商会和工商联自行解决。

23、政府在制定和实施土地利用总体规划时,要统筹考虑中小企业投资项目用地需求,合理安排用地指标。要一揽子考虑,避免现有园区建设中的规划、建设、招商等一系列工作脱节情况发生。

五、招商引资方面:

24、加大招商引资力度,土地资源要准备充足。吸引一些大中小型生产商到齐齐哈尔安家落户,增强小商品加工园区的实力和扩大齐齐哈尔小商品加工的知名度。

25、利用齐齐哈尔同乡会和各级领导外出机会,多与他们联系,介绍家乡的情况,多引导、多动员、多鼓励他们回家乡投资兴业,反哺家乡,为家乡的大发展大建设做贡献。

26、利用我市的粮食和畜牧优势,重点扶持一家或几家食品加工中型企业,打造和树立几个知名大品牌,全力推向市场,实现产业链条延长,把我市食品基地的牌子做大做强。

 
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