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在全体常委及机关干部学习会上的讲话
 
发布时间:2015-03-30   来源:市政协   【浏览次数:3275 次】

2015327日)

各位常委、同志们:

今天是我上任以来,召开的第一次常委和机关干部大会,内容有两个:一是学习贯彻“两会”精神。刚才,全国政协委员马立群校长对“两会”精神进行了辅导,全面介绍了会议概况,重点介绍了会议主要精神,即直观又生动、点及精髓,领会深刻,对指导我们今后的工作意义长远。二是有彬主席对如何当好政协常委、如何做好政协工作又做了专题讲座。是对政协常委的一次集中培训,集中学习,希望大家高度重视,在工作中加以贯彻执行。

当前,学习宣传贯彻全国两会精神是政协组织的一项重要政治任务,我们要深刻领会把握主动适应和科学引领发展新常态这个“大逻辑”、稳中求进这个“总基调”,深刻领会把握国家宏观政策导向所蕴含的新机遇、加强民主法治建设的新要求,进一步深刻领会、准确把握“四个全面”的精神实质、辩证关系、丰富内涵和战略意义,自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决而创造性地推动“四个全面”战略布局在我市的贯彻落实和具体实践。

新形势、新要求,需要我们转变观念,适应新大局、新发展。今年,中共齐齐哈尔市委非常重视政协工作,春节过后的第一次市委常委会议就听取今年政协重点工作汇报,这在历年是没有过的,说明市委对政协工作的重视。我们党组也非常重视今年的工作安排,几经研究,确定了今年市政协的重点工作,待市委正式下文后,我们按照计划贯彻执行,现在,我将重点工作向各位常委通报如下:

(一)重点协商议题。今年,我们安排两次专题议政常委会议,分别就我市职业教育改革的相关工作和我市养老机构医养结合推进进行协商,时间为二、三季度。由教科文卫体委员会和社会法制委员会牵头组织实施。同时,我们还要对齐齐哈尔市“十三五”规划编制情况和市委十二次七次全会报告开展专题协商,时间为下半年或四季度。

(二)专题民主协商议题。按照省、市委的指示精神,我们从今年开始,每季度开展一次民主协商座谈会,就我市改革发展和人民群众关注的热点问题开展民主协商,推动工作落实。今年,我们准备召开四次民主协商座谈会,一是在4月份召开加强和改进我市物业管理民主协商座谈会,由提案委员会牵头组织实施。二是在6月份召开推进《梅里斯达斡尔族区民族政策贯彻落实情况》对口协商座谈会,由台港澳侨联络和民族宗教委员会牵头组织实施。三是在9月份召开“构建新型农业经营体系”专题民主协商座谈会。(内容包括:土地流转及平台建设;现代农机合作社建设和管理;为新型农业合作组织提供金融支持服务),由经济委员会牵头组织实施。四是在11月份召开促进我市文化体育与旅游融合发展的专题民主协商座谈会。由教科文卫体委员会牵头组织实施。在每次座谈会召开之前,我们要组织部分委员在充分调研视察的基础上进行充分准备,使民主协商座谈会不走过场,真正推动相关工作。

(三)政协提案办理协商。一是从4月份开始,进行提案交办工作。二是在9月份开展重点提案督办视察。另外,今年我市政协成立60周年,我们准备在9月份召开座谈会庆祝我市政协成立60周年。

(四)调研视察工作。今年,重点开展三个调研三个视察。一是在6月份开展对台经济合作调研,由经济委员会牵头组织实施。二是在7月份组织开展《我市<宗教事务条例>贯彻执行情况的调查》。由台港澳侨联络和民族宗教委员会牵头组织实施。三是在8月份对我市农民收入构成情况开展调研。由经济委员会牵头组织实施。四是在8月份对我市民族地区特色旅游开发状况进行视察。由台港澳侨联络和民族宗教委员会牵头组织实施。五是在三季度对我市中医药事业发展状况进行视察。由教科文卫体委员会牵头组织实施。六是在10月份对2012年以来招商引资工作进行视察,由经济委员会牵头组织实施。

以上就是市政协今年的重点工作安排,内容不少,做起来涉及的部门和社会方方面面很多,希望政协全体机关干部和常委们紧张起来,把工作落实与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与省、市委全会精神结合起来,更加扎实地做好政协的各项工作。为此,我要对政协常委和专委会提出几点要求。

一、树立主体意识,努力增强社会责任感和政治责任感,以实际行动自觉维护政协的形象

 来树立,政协风采要靠常委来展示,离开了政协常委,政协工作将无法开展,政协组织就难有作为。因此,政协常委的言行和履职的表现与成果,都为公众所关注,不仅是常委个人的事情,而且还关系到所在界别和整个政协的声誉与形象,甚至还会影响到经济社会的发展和民主政治建设的进程。

正如曾经担任过八届、九届全国政协主席的李瑞环强调的那样:“政协委员政治地位高、工作责任也重;社会影响大,受的监督也多。政协委员的一言一行不仅是个人的事情,而且关系到政协的工作和声誉。”希望大家从公民社会的角度,树立荣誉意识,努力增强社会责任感,自觉展示政协的良好形象。

一是珍惜政协常委的光荣称号。无论从事本职工作,还是参加社会活动;无论是上班时间,还是闲暇生活;无论在自己单位,还是在政协组织中;都经常想着自己的政协常委身份,自觉遵守国家法律和社会公德,以模范的行为、优雅的做法影响他人和社会;自觉遵守政协章程,履行政协常委应该履行的义务,以服务界别、服务社会的成绩赢取所在界别与公众的信任。

二是努力做到政协工作与本职工作“两头冒尖”。一方面以担任政协常委为新起点,全力做好本职工作、争取更大的成就,充分发挥自身在行业中的示范带头作用;另一方面树立政协常委应有的境界,把国家和人民的利益摆在更加重要的位置,主动担起代表各自行业和界别群众的重任,运用个人的经验、学识和影响,以协商、监督、议政等方式,积极参与我市改革发展的各项事务,充分发挥自身作为界别群众代表的作用。

三是正确处理责任与荣誉的关系。政协常委是荣誉、是地位,更是责任。因此,每个政协常委都应该努力增强社会责任感,抱着对党和人民利益高度负责的态度,坚持把实现和维护最广大人民利益作为履职的出发点和落脚点,认真参加政协的会议、视察和活动,主动撰写提案及文史资料、收集和反映社情民意信息,积极投身扶贫助困与构建和谐社会的各项活动,有机地把社会责任和政治荣誉统一起来,至诚至愿地为人民群众、为政协事业奉献自己的心血和汗水,以实际行动为政协增光添彩。

二、坚持“四个理念”,驱动创新发展,富有成效地履行政协常委的职责

一要自觉接受中共市委领导,坚持正确的政治方向。十八大以后,党中央、省委、市委对政协工作提出来更高的要求,如何在新形势下更好地开展、创新、规范政协工作,更好地促进委员做到懂政协、会协商、善议政,已成为政协工作的重中之重。要自觉接受市委的领导,开展各项工作要与市委、市政府的中心工作同频共振,努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。今年市政协的重点工作是以市委文件的形式正式下发,体现出市委对政协工作的重视,也说明我们的政协工作向规范化目标更近了一步。而且,今年我们的重点调研视察课题和重点提案都得到孙市长的签批,做到了与市委、政府的中心工作同频共振。

二要在继承中发展,在发展中创新。要继承政协多年来形成的团结、和谐积极向上的工作氛围,以及服务大局、主动参政议政的优良工作传统。同时,要进一步在政协工作的制度化、规范化和程序化上下功夫,要不断创新思路,努力做到围绕大事、突出重点、抓出亮点。要不断强化与市委、市政府之间的沟通和协调,充分利用好政协信息化平台,做好上情下达、下情上达,以及信息传递等相关工作。

三要进一步规范参政议政程序,提高协商民主的实效。要进一步完善政协全体会议、常委会议、主席会议制度,通过细致和充分的准备,高质量地开好这些会议。同时,还要充分利用好主席办公会议和专委会会议,扎实推进政协重点工作,不断提高协商民主的实效。

四要进一步提升常委的履职能力。要抓好委员的培训,特别是政协常委、各界别骨干的培训工作,切实发挥他们的示范带头作用。一是要提高团结共事的组织能力。政协常委要带头组织本界别和所在委员活动小组通过开展多渠道、多途径的活动,打造沟通交流、传递信息的平台。政协会议和活动,是政协委员履行职责最基本、最重要的形式。大家一定要高度重视,积极参与,认真负责地建言,同时,还要严格遵守政协工作纪律。二是要提高求真务实的参政议政能力。要充分利用提案和社情民意等方式履行职能,主动围绕党委政府重视、群众普遍关心、事关改革发展全局的重要问题,带头组织委员在深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究和缜密分析的基础上,提出提案、写出民意信息,形成言之有据、言之有理、言之有用的履职“精品”。今年的重点工作我已通报给大家,希望你们能够抓住自己所擅长的课题,深入基层走访,分析主要矛盾和问题,找出解决问题的途径和方法。不断增强建议的可行性、可操作性,使大家所提的意见和建议真正“想得到、说得通、办得成”。

三、发挥专委会的基础作用,强化组织纽带,全面提高政协履行职能的水平

政协的一切成就和各种职能作用的发挥,既离不开政协委员主体作用的充分发挥,需要委员当好“演员”;也离不开政协专门委员会基础作用的充分发挥,需要专委会当好“导演”。因此,习近平总书记《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》中强调:“要尊重和保障委员民主权利,完善委员联络制度,健全委员联络机构,为委员履职尽责创造良好条件。我们按照总书记的要求,切实发挥好政协专门委员会作用,提高专门委员会组成人员政治和业务素质,积极探索专门委员会工作新思路新方式,切实增强工作活力和实效。”

一是畅通知政知情的渠道。加强与对口联系的市委、市人大、市政府职能部门的联系,定期举办政情通报会,主动邀请这些部门的负责同志及时通报我市经济社会的重要问题决策之前和决策执行过程中的信息,让广大委员第一时间掌握最新的政情动态。深入发动并组织政协委员参加视察、考察、调研活动,深入基层了解民意。同时充分发挥网络媒体的作用,及时通过市政协网发布党政部门提供的各类信息、政协上下级机关提供的业务信息、政协参加单位提供的相关信息,让广大委员第一时间多知情、知实情。

二是发挥界别作用,提高政协履职的整体水平。政协界别是决策机关的重要咨询渠道,通过政协的界别渠道,组织政协委员围绕经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题深入开展调查研究和咨询论证,能够有效地促进党和政府决策的科学化、民主化。下一步各为分管的副主席要抓好各专门委员会的界别工作,完善界别活动机制,建立起组织体系,不断推进政协的组织化程度,满足不同界别委员的需求,还要发挥政协网络平台作用,建立界别委员微信群,通过界别委员微信群的相互联系,着眼于调动各界别的积极性,积极开展形式多样、内容充实的界别活动,充分调动本界别委员和委员活动小组的积极性,使政协委员的活动有平台、有载体,真正在各项活动中发挥政协委员的作用,不能加入组织后,没组织、没载体、没活动,有积极性发挥不出来。今后,各专门委员会在这一点上要下功夫、下力气,把界别的组织作用和常委的组织作用充分发挥出来,使政协工作充满生机和活力。

三是加强为委员履职服务。科学安排专委会的会议和界别活动小组的活动,不断丰富和深化会议和活动的内容与形式,使委员便于参加、乐于参加,从而激发广大委员的积极性、主动性和创造性,使他们有事干、想干事、能干事、干成事。同时,要规范会议发言和记录整理等工作,尊重和保护委员的发言权,鼓励委员在政协各种会议和活动中讲真话、讲实话,充分表达各种意见、要求、愿望和主张。此外,还要加强与委员的沟通联系,努力在政治上、工作上关心、关爱委员,真正把专委会打造成“委员之家”。

四是科学评价委员履职工作。市政协为了加强对委员的服务和管理,修订了《市政协委员履职考核办法》,除了其中的考核内容以外,我看有必要增加专门委员会对委员履职情况进行科学考核、综合评价。专门委员会要对委员的履职情况进行“量化”,以量化评分的方式综合比较委员的履职情况,除参加会议以外,要重点增加委员参加专委会活动,参加委员小组活动的考核权重,充分调动委员参加小组活动的积极性,对活动开展好的小组和个人除增加分数外,还要在政协和网站上广泛宣传,起到带头和引领作用,促使委员个人对履职工作心中有数,对履职情况能够,鼓励先进,提醒不足,使专委会工作始终充满生机活力。

 
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