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市政协十二届二次会议大会发言之五——学习贯彻十九大精神奋力振兴我市实体经济
 
发布时间:2017-12-27   来源:市政协   【浏览次数:407 次】

实体经济是国民经济的基石,事关国计民生、事关国家长治久安。习近平总书记指出,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展,在国际经济竞争中赢得主动的根基;我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。在十九大报告中更是明确提出要把发展经济的着力点放在实体经济上。

齐齐哈尔市是国家“一五”、“二五”时期重点投资兴建的工业基地之一,在共和国的历史上曾经发挥过举足轻重的作用,铸造了一个又一个的辉煌。改革开放以来,作为我市经济发展的根基和命脉、脊梁和依托的实体经济,虽然有所发展,但与先进地区相比,从总体上看,无论是实体经济还是虚拟经济都有很大的发展空间和潜力。

刚刚闭幕的十九大提出当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断在我们这样的城市似乎得到了充分的印证和反映。近几年来,由于需求疲软,产能过剩,我市实体经济投资回报率持续下降,用地成本、人工成本、物流成本、生产资料成本侵蚀着实体经济的利润空间,有的制造业企业长期处于停产半停产状态。在这种状态下,不仅高端人才、齐齐哈尔考出去的大中专毕业生和成熟技术工人,甚至是适龄低端劳动力也存在外流现象。近几年有的企业家要么是将总部建在北京等发达城市,要么是在发展环境优越的地区设立分支机构,在考量和比较中与我市渐行渐远。

与发达城市备受发达国家再工业化挤压和虚拟经济冲击相比,实实在在地说,我市所面临的更大挑战是与发达地区相比发展的不充分和相对落后。仅以温州为例,2016年温州GDP5045.4亿元,而我市只有1325.3亿元,仅为温州的四分之一。我们经常说,差距带来了发展空间,但同时我们更应该感受到的是压力。面对严峻的形势,我们只有调整状态,以时不我待、只争朝夕的精神,迎头赶上,才有可能在新一轮的发展中不被远远地抛在后面。为此,我们建议从以下两方面做好工作:

一、从政府层面

一要做好规划和设计。要因地制宜、综合分析我市的优势、劣势,科学制定我市发展的长远规划,并一届一届一以贯之的执行下去,不因领导人和领导集体的变换更替而轻易做出改变。

二要保证政策的可操作性。要由懂经济、懂政策、懂管理、懂企业的专业人士来制定政策,不能照搬照抄。同时涉企政策的制定反复充分征求企业家的意见,并在实践的过程中不断加以完善,使政策更加便企惠企,符合企业的实际。

三要保持政策的持续性和稳定性。政策是职能部门依法行政的依据,也是企业正常运转的有效保障,不能朝令夕改,所有的改变只能是更有利于城市的长远发展和企业的良性运转,而不是给企业设置障碍和难题。

四要下大力气减轻企业负担。要尽快出台实施公开透明的权力清单制度,切实取消不必要的审批,清理规范涉企行政事业性收费,降低税费负担,降低制度性交易成本,促进融资成本、能源成本、物流成本进一步降低。今年,浙江省在全国率先探索“最多跑一次”改革,着力构建“一站式服务、一门式办理、一次性办结”机制,应该说,给我市提供了一个良好的学习借鉴机会。

五要加快相应的基础建设。要坚持创新驱动,加大对技术创新的投入;重视职业教育,强化对技术工人的素质教育和实践培训;建立完善的信息交流平台,加快信息交流;整合政府部门、企业、大专院校和科研机构资源,探索积极、有效、长效的合作模式,加快并推动科技成果的转化。

二、从企业层面

一要苦练内功。我们经常说的一句话是:与其临渊羡鱼,不如退而结网。企业是推动经济发展的主体力量。振兴实体经济,除了需要良好的“土壤”,更需要实体经济企业自身坚定信念,坚持质量第一,以提高质量和核心竞争力为中心,提高产品附加值,提升企业竞争力,推动企业自身和整个行业转型升级。

企业不能凭着惯性去发展,更不能只满足于小富即满、小富即安,要永远怀着“空杯心理”,与时俱进,不断学习借鉴先进的管理和技术,学会向管理要效益,向技术要效益,发扬“工匠”精神,不断增强内生动力,主动用新的观念、新的思维武装头脑,指导实践,持续把企业做大做强。

二要勇于创新。习近平总书记在浙江工作期间就指出,要推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变,就要养好“两只鸟”:一个是“腾笼换鸟”,另一个是“凤凰涅槃”。

腾笼换鸟,是指要淘汰落后产能、腾出发展新空间。凤凰涅槃,是指改造提升传统产业、培育发展新产业。无论是腾笼换鸟还是凤凰涅槃,都离不开创新。尤其是传统产业的转型升级迫切需要抢抓互联网+、大数据、人工智能等机遇,运用新装备、新技术改造传统产业,培育发展战略性新兴产业。

企业只有生产出低消耗、低污染、高质量、高技术、高附加值的产品,向社会提供差异化的、有比较优势的产品和服务,才能在市场上立于不败之地。学习不是简单的重复,借鉴不是单纯的复制,只有形成自主知识产权,形成自己独有的核心技术,才能让企业永葆生机和活力。

三要具备国际化视野。1120日,马云正式宣布将投入约224亿港币(约28.8亿美元),直接和间接持有高鑫零售36.16%的股份,这意味着,以大润发为代表的零售巨头将被马云收入囊中。同时其遍布全国29省、自治区的仓储、物流等一流的供应链渠道也将被纳入阿里商业帝国的版图,一举实现了线上线下的完美结合。此举带来的不仅是阿里的一次华丽转身,更是对整个实体零售业的一次深刻变革。

我们的企业可能永远做不到阿里那么大,也可能永远都不会有马云那样的眼界,但一定要学会把企业放到国际国内大环境中去考虑,紧跟国家大的政策走向,在发展中把握商机,顺势而为,应势而生。当前,重点要围绕国家供给侧结构改革和我市十二大重点产业发展谋篇布局,找准位置,在我市的发展振兴中实现企业自身的再次飞跃。

振兴实体经济,是一个深度调整的过程,也是一个沉潜修炼的过程,不仅需要政府和企业的努力,也需要全社会的关注和支持。我们相信,在市委、市政府的正确领导下,我市的实体经济一定会骐骥一跃,实现浴火重生,以顽强的生命力迎来振兴发展的新阶段。

 

 发言人单位及职务:李秋山  市政协常委、市委统战部副部长、市工商联党组书记副主席

 


 
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