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市政协十二届二次会议大会发言之六——对接全产业链条融合一二三产业——关于对我市大力发展电子商务助推产业跨越升级的建议
 
发布时间:2017-12-27   来源:市政协   【浏览次数:454 次】

党的十九大报告明确指出:“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。为此,通过前期调研思考,并结合我市实际,对我市电子商务产业发展提出几点建议。

一、发展现状

目前,全市从事电子商务企业有232家,其中,涉农电商企业155家,限额以上触网企业79家,规模以上触网企业120家;建成电商产业园区31个、电商平台25个,网商微商超5万个,电商相关从业人员达到6500人,带动就业1.5万人。全市电商业务年线上上行销售额超过20亿元,同比增长334%

(一)园区建设基本到位,本土品牌频发推出。全市规划建设电商产业园区31个,孵化中小微企业近200个,建设县、乡镇、村级电商服务网点1000余个,涉农电商企业发展到155家,应用电子商务的合作社达到380家,农产品电商产业集群基本形成。我市成功举办“鹤城好网货”大赛,评出优秀好网货品牌50个,线上借助“鹤城好网货”微信商城宣传,线下通过中俄博览会、省文博会、绿博会加强营销,农产品电商区域品牌体系逐步建立。

(二)企业触网水平提升,电商发展动力增强。在推动产业化龙头企业触网上,元盛公司“龙江和牛”亮相“聚划算”,飞鹤乳业成立电商事业部,黑龙江北大仓集团有限公司、黑龙冰刀制造股份有限公司、黑龙江省克东腐乳有限公司积极触网转型,线上销售额占比不断增加。在商贸企业融合发展上,百货大楼、大商新玛特等传统商贸企业加入电商行业,其中,大商新玛特电子会员超过24万人,通过天狗网实现网上支付结算,线下营业额超过4亿元。在推动工业企业用网触网上,安泰生物利用速卖通开展跨境业务,销售额达到3000多万元;富拉尔基区积极推进工业电商试验园区建设,助力工业配套的集采集供,电商应用水平不断提高。

(三)培训孵化基础夯实,服务体系逐步建立。通过聘请国内专家学者进行讲座、举办论坛,开展“普及推广式”电商创业培训,有效将蓝海商务、王氏农业等电商企业经营理念传导到县区。通过引导齐市信息工程学校与本土电商企业合作,开拓了订单式人才培养新模式。目前,全市电商培训总数达2.8万人次,县、乡、村三级电商物流服务网点网络得到健全,电商公共服务水平不断提高。

二、存在问题

一是标准化基地不足,溯源体系不完善。全市高标准电商基地数量少、面积小,产业链条不能形成闭环,企业与基地联结机制缺失,溯源体系无法到达基地终端,造成基地的品种繁杂、投入品混乱,缺少品控竞争力。

二是销售端政策缺失,企业源动力不足。财政资金和扶持政策都侧重于农产品生产种植环节,在销售环节、包装策划环节没有政策的激励和扶持,无法实现由“种得好”向“卖得好”的真正转变。

三是部门联合不紧密,难以形成合力。以农产品为例,在外宣传口径、基地品种统一、加工厂与基地利益联结、加工厂分仓加工、产品设计包装、品牌卖点挖掘宣传、快递物流支撑、运营人才体系、销售数据沉淀等方面,表现为产业链条衔接不够紧密,部门之间缺少联动配合。

四是电商认识不足,电商人才匮乏。目前,部分干部和企业经营者对电商认识较浅,将电商等同于网络销售,忽视电商的产业重塑功能。我市电商人才严重匮乏,培养机制不健全,市场化程度不够,专业教育水平低,信息传递缓慢,运营能力不足。

五是基础资源欠缺,对接平台受阻。目前,全市地理标识数量过少,缺少行业品牌影响力。同时,各大电商平台门槛提高,各种资质要求更加齐全,符合条件的企业数量很少。诸如:天猫店铺要求一般纳锐人、三证齐全、食品流通许可证、生产经营许可证、商标注册证、产品质量检测报告、年5000万元的财务报表。

三、发展建议

当前,我市十二个重点产业进入提质增效、扩容增量的重要发展阶段,应充分发挥电子商务的产业整合功能,助推重要产业链条壮大、延伸,努力向产业链与价值链中高端位置迈进,带动实体经济步入一个新的更高的发展水平。

第一,构建一二三产业融合发展运作机制。应建立融合发展理念,积极从顶层设计入手,强化电商驱动引领地位,统筹规划利用各种资源要素,优化电商产业内在发展建设环境,夯实一二三产业融合发展基础。一是制定中长期发展规划。坚持创新发展理念,谋求“弯道超车”目标,将电子商务列为主导产业、战略工程,通盘考虑全市十二个重点产业发展需求,科学编制电子商务产业中长期发展规划,确定发展方向,规划战略任务,完善推进措施,聚集发展要素,实现电子商务产业跨越发展。二是建立健全纵横联动机制。坚持统分结合的发展思路,推动电商组织工作流程再造,实现电商产业运作环节衔接,谋求电商协调机制重建,在市县两级分别组建电商工作委员会,建立健全跨部门、跨行业、跨区域的工作联系机制,统筹制定电商产业发展年度工作方案,细化分解各县区、各部门、各行业之间的职责,并将电商产业绩效考核工作溯及到各环节、各领域、全链条。三是健全完善整体产业链条。根据全市主导产业发展和各县区特色产业建设实际,确定互联网农业示范基地,制定地块、品种、投入品“三确定”标准,实现远程监控、物联网投入的有效集中,从种植、管理、仓储、加工、品牌、销售、数据全链条谋划。各相关部门需要分工协作,有效配合,通过二维码进行全程溯源,实现从品控、到品质、到品牌的有效提升。

第二,升级电子商务运营体系渠道平台。应坚持市场导向原则,积极优化整体商业业态,组合运用多种营商手段,融入多种商业经营体系平台,健全电子商务伙伴营销网络,形成组合营销的市场推动力与合力。一是搭建复合型商业业态。坚持线上与线下衔接,商品上行与下行并举,传统与新型商贸渠道并行,有效整合电商、微商、直销渠道,实现相关政府、市场、社会资源的有机融合,彻底打破就电商抓电商的行业内部壁垒。二是补齐支撑段电商短板。坚持在上游基地建设上讲品质,科学规划设计市县两级电商供货基地,确保突出特色、形成品系、提升质量。坚持在中游流通配套上讲延伸,积极推动气调库项目建设,引进冷链物流服务,延长电商产品的保存时间和销售半径。坚持在下游销售市场上求升级,充分利用滨洲铁路枢纽作用,优选俄、蒙、日、韩电商合作伙伴,尝试拓展跨境电商业务空间。三是创建联动销售模式。坚持开发利用人员流、信息流、物资流的交汇商机,积极推进电子商务产业、旅游产业、绿色食品产业的跨行业资源整合,利用各种会展平台,实现组合经营、联合销售、互动发展,提高电商产品的市场竞争力。四是创建共同市场工程。坚持开门办电商理念,依托区域经济合作,通过政府搭台、企业支撑、微商参与,开展电商产品差异县份市场互换工作,以最低的物流成本,实现双方县域电商产品的丰富化、特色化、系列化。同时,应重点以县区为单位,启动实施电商市场定向培育“十百千”工程,即:每个县优选10种具备持久供货能力的优质特色电商产品,选择大中城市100个市场销售目标区域,培育和扶持1000名微商合作伙伴,实现定销营销、组合销售、有序拓展。

第三,培育多元化电子商务经营主体。应坚持优胜劣汰理念,推动生产者对接电商市场,经营者对接电商基地,加工方融入产销全程,培育壮大电子商务经营主体,保持电商产业的内生发展动力。一是推动“产学研用销”合作。应坚持产业化思维,围绕食用菌等新型功能食品开发,文玩制品生产加工,旅游纪念品生产制造,日常文化民俗用品制作,积极与高等院校、科研院所、创新型企业、工艺大师建立产业合作关系,实施电商产品的产学研用销合作,提高电商产品的科技和文化附加值。二是优化“触网”经营实体结构。鼓励生产者发展电商,支持种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社生产电商产品,开办电商、微商、物流服务,实现生产者与消费者直接碰面。支持企业做强电商,扶持产业化龙头企业、现代物流企业、电子商务渠道运营商,整合生产和销售两个端口,实现产加销一体化,提高电子商务产业集中度。促进现有经营者做优品牌电商,支持现有成熟的电商、微商群体发展壮大,重点向品牌经营、特色营销转化,提高基础电商的品牌质量效益。三是提供必要政策扶持。一方面,寻求上级行政扶持。积极向上争取国家电商综合示范县、县域电商平台建设、双创孵化器建设、供销e家县域电商等项目资金,推进基础设施建设,提高电商发展水平。另一方面,主动制定完善扶持政策。着力用好市县财政资源,坚持从撬动角度出发,设立专项资金,用于快递箱补贴、物流补贴、网货开发包装、品牌设计补贴、电商人才奖励补贴和农产品线上交易额奖励补贴,从政策层面引导从“种得好”向“卖得好”转变。四是加强电商专业培训工作。坚持发挥专业引领作用,通过走出去、请进来的方式,邀请国内知名电商大咖和公司来齐齐哈尔做好各种运营培训,组织各县区分管领导干部深入淘宝大学、半汤商学院等专业机构进行培训,提高电商的认识和水平。同时,培养和孵化本地的培训人才和讲师,推进实施农特微商培训和农特产品分销培训,形成良好电商产业发展氛围。

第四,提升本地电商供应品质量和品质。应坚持品牌经营理念,推动电商产品质量提升,完善电商产品质量安全检测体系,开展多层次产品市场认证,提高电商产品供给水平,保持电商产品的品牌竞争力。一是把电商产品列入质量鹤城建设重要内容。坚持以质量鹤城建设为契机,针对电商供应品的生产、加工、制作、运输、储存、使用等各个环节,全面加强质量监管,出具权威的产品质量检测报告,提高电商产品的质量信誉度。二是提高检测检测体系建设水平。坚持从长远角度出发,积极推动各类农产品质量检测中心、集团型企业核心实验室、创新型企业研发机构建设,重点加强农产品质量追溯体系建设,便于实时开展网上监控。三是推动多层级市场认证。坚持中高端发展理念,注重加强市县区的国家地理标志、国家生态原产地保护产品、国家森林食品、中国之乡、中华老字号等标识申请认证工作,提高我市各品类电商产品的市场影响力。

第五,推进庭院经济型电商产业扶贫。坚持共同致富理念,精准切入产业扶贫体系,大力挖掘庭院经济资源,吸引和带动贫困户融入电商产业链条,有效释放电商产业扶贫的新优势。一是强化通讯支撑。加快通讯基础设施建设步伐,重点推进免费WIFI全市域覆盖工程,确保重点景区、重要采摘体验区、贫困户集中村屯得到有效覆盖,支撑小园农副产品的上网销售。二是加强技术指导。针对贫困户居住分散,小园农副产品生产标准化程度低,农业生产过程难以控制等问题,要建立农业、农机、畜牧、电商多方联动机制,充分发挥农口部门的专业技术优势,以及乡村屯三级农技服务网络优势,加强生产全过程的技术指导。三是推行订单生产和专项营销。坚持订制化生产理念,针对网络购物方式的新变化,积极倡导网络认购的方式,精确指导贫困户实施订单生产。同时,注重发挥广播、电视、网络、手机、自媒体等优势,充分利用微信、微信群、公众号等自媒体平台,加强电商产业扶贫媒体推介及现场推销活动,确保贫困户所提供的电商产品实现卖得好。

第六,建设大数据分析中心和品牌孵化中心。未来电商发展的战略制高点是“大数据”,持续发力点是“区域性品牌建设与推广”。建议打造“市电商大数据分析中心”和“鹤城好网货品牌孵化中心”,促进全市电商产业成为“多链对接”的融合剂、“产业升级”的新引擎、“业态融合”的发力点、“经济复苏”的倍增器。

 

 

发言人单位及职务:徐   市政协常委民建市委副主委、黑龙江易元明通机械股份有限公司董事长


 
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