市政协委员、黑龙江省金福电力安装有限公司董事长 郭晓良

党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大，各方面围绕中央精神的贯彻落实，也推出一系列政策举措，包括民营经济在内的各类企业的生存发展环境都因此有所改善，提振了企业和全社会的信心。

营商环境是一个生态，好的生态，表现为多样性和共生性;好的营商环境，体现为令所有企业和各类市场主体的内生创造活力充分迸发。其中，最应受到关注的就是民营企业，以及它们当中的中小企业。2022年我市召开企业发展大会，把精准高效为企业纾难解困作为深化“放管服”改革优化营商环境的先手棋，创新建立“特需门诊+顶格协调+个性服务”的企业需求主动服务体系，打造“企业吹哨、部门一把手报到、办不了事上报”特色品牌，弘扬企业家精神，褒奖企业家贡献，在全社会营造尊企、重企、爱企的良好氛围，为企业家发展站台、为保障企业家合法权益说话，凝聚崇尚创新创业的正能量，坚定企业发展信心。我们了解到，我市的企业需求服务中心为企业提供无差别、全市域、全时段的优质服务，编制《助企服务手册》，汇聚133个惠企政策目录和企业开办、成长孵化、融资贷款、政策兑现、权益保护等5方面239个涉企高频问题解答，各类市场主体无需考虑权限层级、涉事地域、办理部门，均可就近向各级中心提出“问诊”需求。企需中心按照企业类型、特点、发展现状等实际创新“个性服务”模式，依托市场主体成长线上服务平台依据企业“画像特征”配置企业专属空间，创建“企业码”，推动政策、咨询、政务服务办理、常见问题解决方案等信息主动精准推送。企需中心与各级政务服务大厅深度融合，对企业提出涉及政务服务的需求事项，为企业提供预约办、延时办、上门办、跑腿办等帮办代办服务。

我们企业在经营发展的过程中，切身感受到了市委、市政府对民营企业从孵化培育、成长扶持到壮大腾飞的全生命周期服务体系的哺育和支持，也切实享受到从产业升级、减税降费到科技成果转化、招才引智全方位的政策红利。企业家更有安全感、荣誉感和归属感，感受到“处处都是春天”的同时，也要客观地看到我市营商环境相比较于南方发达地区还存在着短板弱项，例如市场公平竞争的隐性壁垒仍然很多;一些政府部门现在门好进了、脸好看了，事却还难办，很多企业对政策的知晓度还不足;民营企业融资难融资贵问题还很突出。这些问题的存在，制约着我市民营企业，特别是中小微企业的生存发展壮大，从企业的角度，我提出三点建议，希望更大力度优化营商环境，激发民营经济活力。

（一）做好“引路人”，优化营商环境。相关政府部门对民营经济不能采取消极态度，甚至放任自流，而要切实做好发展战略规划，培育新经济增长点，制定产业促进政策，推动实现从管理向服务、从单一向集成、从过程向效果的转变。各级党组织要通过持续推进多层次、多渠道开展系列解读和宣传宣讲，大力做好宏观政策和经济形势宣讲，把党和国家聚焦聚力解决民营经济难点问题的决心和举措讲到位、动力和政策传到底。加强对民营企业经营现状和民营企业家思想动态的调研，急企业之所急，想企业家之所想，将党的理论武装和政府的工作实践深入到商会、社团、企业中去，不断增强民营企业家的信心。

（二）做好“稳定器”，激发创新创业活力。充分认识到服务企业就是服务发展，政府承担市场经济守夜人的角色，当好服务企业的“店小二”，以企业家精神得到真正尊重和充分发挥作为互动原则，构建“有求必应、无事不扰”的“亲”“清”新型政商关系。坚持以问题导向精准服务、以解决导向落实服务、以满意导向检验服务。坚持把企业和群众获得感作为衡量工作成效的唯一标准，切实把企业面临的融资贷款难、政策兑现难、公平竞争难、引才留才难等问题，当成自己的事来解决，搭建更多公共服务平台，营造充满活力的创新生态，推动更多重大科技项目、重要应用场景、大企业供应链向民营机构开放，为民营企业进军硬核科技领域牵好线、搭好台、铺好路。

（三）做好“清道夫”，提振发展信心。严格落实《优化营商环境条例》，推进公有制、私有制企业协同发展，全面梳理并修订涉企法律法规和相关政策，采取普惠性和竞争中性的产业政策，采取消除所有制歧视、促进公平竞争、促进更大开放、加大产权保护等改革举措，培育和健全符合现代市场经济规律的要素市场，积极营造公平法治市场环境，破除在审批许可、招投标、要素获取等方面的隐形壁垒，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续促进民营经济发展壮大，全力推动民营企业高质量发展。