| 关于加强乡村文化建设助推移风易俗的建议 |
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| 中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会 |
| 十二届五次会议第 16 号 |
| 提交日期：2020-12-18 |
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| 案 由 |
关于加强乡村文化建设助推移风易俗的建议 |
| 提案人 |
王继业 |
界别 |
无党派人士 |
提案类别 |
科教类 |
| 联名人 |
王宪刚 |
| 委员建议承办单位 |
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| 交办意见 |
主办单位 |
宣传部 |
| 协办单位 |
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文化和风俗都是以语言或文字教化和影响形成的一定范围的社会风气和一定社会群体的思维习惯，二者具有同宗性，都是中华五千年文化的一脉相承，紧密相连，但在表现和群体上又有区别，文化具有导向性，风俗具有地域性。虽然文化和风俗随着社会的进步也都在改变，但二者始终密切相连，因此运用文化建设推动移风易俗工作事半功倍，可以在潜移默化中引导农民群众树立新风，遏制陋习。近几年，我市把乡风文明建设作为乡村振兴的重要内容，加强文化建设，推进移风易俗，营造了浓厚的宣传氛围，有效促进了村风民风的转变，铺就了乡村振兴的文明底色。为进一步发挥文化建设在移风易俗工作中的作用，针对文化和风俗的异同，提出如下建议：
一要耐心引导不能急躁。风俗习惯的延续，有观念的原因，有感情的原因，还有其他利益纠葛的原因，改变不可能一蹴而就。首先要注重上层引领。对于有些风俗习惯，可能没有办法过于细致和具体约束，但上级做好表率，一层带一层、一级带一级，行动胜于一切。其次转变观念。要抓住人心，把党的精神传递下去，让群众理解党的好政策，让群众看到党的政策带给大家的变化。三是讲清道理。说清利害，让群众知道好坏，例如婚丧等事情的铺张浪费，最终只是给饭店送去了辛苦钱。四是增进感情。让群众知道在为他好，感情上的贴近往往会事半功倍。五是选好典型。要选真典型，抓好载体，寓教于乐，潜移默化。
二要客观对待不能偏。很多观念已经根植在群众的内心，要分清哪些是良俗，哪些是陋俗，良俗要鼓励，陋俗才要革除。喜事要庆祝，丧事要祭奠，但要新事新办，好的传统要继承，不合时宜的要摒弃。
三要坚持推进不能停。推进移风易俗、建设文明乡风既是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，也是当前农民群众较为关心的现实问题。但移风易俗作为实施乡村振兴战略一项非常重要的工作，不是一蹴而就的，而是一项需要长期坚持的工作。不能一阵风，一曝十寒，不仅不会有效果，还会败坏党和政府在群众心里的形象。
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| 关于第 16 号提案的答复 |
| 关于对市政协第十二届第五次会议
王继业委员题案的答复
王继业委员：
您提出的关于加强乡村文化建设助力推进移风易俗的建议收悉。现答复如下：
近年来，我市扎实推进乡村文化建设工作，注重加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，积极开展移风易俗行动，倡导诚信道德规范，强力推进新时代文明实践中心建设，培育乡村文明新风尚，为我市乡村振兴提供了强大的精神保障。
一、实施农村文化惠民工程
我市加快构建现代公共文化服务体系，深入推动文化惠民，结合脱贫攻坚“三通三有”刚性要求，大力开展村（社区）综合性文化服务中心和文化广场建设，基本建立了覆盖县、乡、村（社区）三级的公共文化服务网络，有效保障人民群众的基本文化权益。截至目前，全市已有1261个行政村建立了村综合性服务中心，覆盖率为100 %，其中中心面积在100平米以上的有681个村；已有1257个行政村建立了村文化广场，覆盖率为100 %，其中广场面积在100平米以上的有992个村。完善公共文化服务设施建设，丰富农民文化生活。推进基层综合性文化服务中心建设，加强村镇文化广场建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。2020年，全市行政村广播电视信号覆盖率达到100 %，中心农家书屋设置率达到100 %。
二、实施农村扶志扶智工程
激发贫困群众内生动力，教育引导农民群众克服“等靠要”思想，逐步消除“精神贫困”。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德主题教育活动和“德礼满龙江”等道德实践活动，激发农民群众投身乡村振兴的思想自觉和道德意愿。同时，在贫困村深入开展以“自强、感恩、文明”为主题的扶志教育活动，充分发挥农村基层党组织、党员干部和驻村工作队作用，教育引导农民群众树立“劳动致富光荣”的理念。加大对农民主动参与建设、主动脱贫的正向激励。充分发挥农村合作社、理事会作用，积极推动农村劳动力转移和自力更生创业经营。并广泛推广以劳动换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶经验，实现社会爱心捐赠与贫困群众的精准对接。
三、实施农村文明新风培育工程
一是广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，推进农村移风易俗，并严格执行党员干部婚丧事宜报告制度，大力整治农村社会不良社会风气。2020年，全市村级社会主义核心价值观宣传栏设置率达到100 %，农民群众知晓率达到100 %；文明村镇移风易俗“红黑榜”已设立1195个村，覆盖率为94.7%。二是抵制农村“天价彩礼”陋习，采取有效载体措施，建立固定宣传教育场所，经常性开展“抵制天价彩礼，倡导婚嫁新风”主题集中性宣传教育活动，有效遏制“天价彩礼”“大操大办”等不良风气。同时，着力加强婚前教育引导，倡导婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。三是狠刹封建迷信之风，培育崇尚科学、遵纪守法新风尚。严厉打击农村邪教、非法宗教等违法行为，着重加强农村信教行为的规范化管理，弘扬科学精神，普及科学知识，依法制止利用宗教干涉农村公共事务。四是“一约四会”制度普遍建立，民主议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织进一步健全，并将移风易俗相关内容纳入村规民约，于显著位置公示，切实发挥约束作用。2020年，全市行政村村规民约宣传栏覆盖率达到100 %，“四会”覆盖率达到100 %。
四、实施文明创建提升工程
一是积极推动新时代文明实践中心建设。各地结合实际，调动各方力量，创新方式方法，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，开展经常性、面对面、农民群众喜闻乐见的文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。全市已建设新时代文明实践中心16个，建设乡镇（街道）新时代文明实践所161个，建设行政村（社区）文明实践站1473个，建设新时代文明实践点186个。我市率全省之先做到县、乡、村三级全覆盖。建立健全市和县（市、区）志愿服务活动协调小组，全市注册志愿者43.18万余人，新增63725人。探索激励回馈机制，年度培育星级志愿者4.3万人，较上一年增加41.76%，年度培育星级团队788支，较上一年增加66.24%。各县（市、区）全面完成“8+N”志愿服务队伍的建立与整合，依托新时代文明实践中心（所、站）组建志愿服务支队16支、分队161支、小队1476支，成为新时代文明实践志愿服务活动主力军。
二是深化文明村镇创建活动，形成梯次推进、全域覆盖的良好创建格局。增强文明村镇创建的引领作用，提高文明村镇的覆盖面。同时，进一步优化文明村镇创建布局，各县（市）区要重点加强沿江沿交通干线的“文明走廊”“文明示范带”建设。2020年，县级及以上文明村占比达55%以上，县级及以上文明乡镇占比达到65%以上。
三是加强家庭文明建设，以好家风带动形成好乡风好民风。广泛开展文明家庭、星级文明户等创建活动，开展“好儿媳”“好儿女”“好公婆”评选活动，广泛寻找“最美家庭”，弘扬尊老爱幼、亲情和睦的传统观念。深入开展“传立家风家训?凝聚道德力量”主题实践活动，引导农民群众传家训、立家规、扬家风，弘扬社会主义家庭文明新风尚。2020年，各县（市）区文明家庭和“十星级文明户”占比达到20%以上，农民参与率达到90%以上。
在今后的工作中，我们将进一步转变工作作风，扎实推进乡风文明建设工作，广泛征求社会各界的意见建议，认真落实市委、市政府实施乡村振兴战略部署的具体实践。坚持分类指导，切实加强对乡风文明建设工作的统筹协调，从解决具体问题做起，真抓实干、讲求实效，坚决防止和克服形式主义。善于发现乡风文明建设过程中涌现出来的好做法、好经验，新闻媒体要大力宣传先进典型，为推进实施乡村振兴战略营造浓厚的舆论氛围。充分发挥群众的主体作用，使文明乡风吹进千家万户。
联系人：市委宣传部 韩亮 2791425
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