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关于大力推进扎龙智慧与生态旅游景区建设，带动我市旅游产业快速发展的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届一次会议第 5 号

提交日期：2021-11-10

案由	关于大力推进扎龙智慧与生态旅游景区建设，带动我市旅游产业快速发展的建议
提案人	张晓琳	界别	民革	提案类别	经济类
联名人	林万岭;郭红梅
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	市文化广电和旅游局
	协办单位	扎龙局

随着旅发大会的召开，旅游产业蓬勃发展，旅游更是美好生活、幸福产业的重要一环。我们城市最亮的旅游名片非扎龙莫属，如何融合智慧旅游、原生态旅游理念，深挖旅游创意，增强旅游体验感、提升旅游领悟力，并整合物联网和云计算的先进技术，大力推进扎龙景区科学规划设计、深挖生态旅游营销、做好运营维护一体化全程服务、以信息化推动景区旅游产业融合发展和服务创新的建设，从而带动我市旅游产业快速发展已经迫在眉睫。一、目前扎龙景区的现状与问题分析（一）在原生态主题和景区旅游统一规划、开发方面还需要进一步加强近年来，扎龙景区在交通基础设施建设以及基础设施改造提升方面积极下大力气进行投入，修缮了景区内游步道、外环观光路、沿湖观光栈道、停车场，并购置很多电瓶旅游观光车、观光游船确保了景区旅游交通游览的方便快捷。同时，启动了包括游客中心改扩建、扎龙湿地博物馆展陈、科普宣教长廊、科普栈道建设、厕所升级改造、望鹤楼升级改造、锅炉房升级改造、望鹤楼展厅升级改造、景区建筑风貌改造等10余项基础设施建设。但是，在对原生态理念的植入和深入挖掘方面还需进一步加强，在景区旅游统一规划、开发方面仍缺乏合理构思。东北地区属于经济欠发达地区，能够投入到旅游建设上的资金极其有限，因此，深入挖掘原生态地貌，合理调配基础设施建设资金用于深耕原生态理念，打造散发景区原生态韵味的思路，既可以节省资金投入，又可以增加原生态旅游的体验感、代入感，扩大原生态旅游品牌特色。（二）在景区智慧平台的打造上还需要进一步加强目前，景区还没有属于自己的旅游服务平台及大数据共享中心，在采用云计算和物联网等先进技术助力城市旅游方面相对滞后，在为游客提供全方位的服务，提升游客体验感方面，如向潜在客户群体共享旅游视频等大量信息资源的提供上还需要进一步完善，在实现公共与商务服务功能，构建信息、监管、订购、交通于一体的一网式服务方面行动过缓，需要在景区旅游综合服务智慧平台的打造上进一步加强。在探索景区旅游大数据智慧化分析、丰富完善涉旅部门大数据对接、持续深入挖掘数据价值、为景区旅游发展提供基础支撑方面还需要进一步研究。（三）在扩大景区文旅产品影响力上还需要进一步加强以鹤文化为题材的本土和创作的文学、影视、歌曲、话剧、书画、摄影、音乐剧等作品数量极多，如：芭蕾舞剧《鹤魂》、舞剧《守鹤人》、音乐剧《湿地深处》、杂技剧《扎龙湖》等丹顶鹤文化剧目，如：《一个真实的故事》、《扎龙阙》、《扎龙湖》等知名歌曲，具有影响力的鹤城名人、明星等也相对较多，但是，在整合所有资源，倾力打造具有影响力和代表性的作品方面力度还不够，景区的原生态旅游理念与优质数字文旅产品的创新融合还有待于丰富。景区在VR、AR、半景画等文旅消费新业态方面还需要融入新动能，在加快释放新兴消费潜力、发展沉浸式体验型文旅消费，引导和培育网络、体验、智能消费等消费新热点新模式等在线服务方面还有待于进一步思考。二、推进扎龙智慧与生态旅游景区建设，带动我市旅游产业快速发展的建议（一）广开渠道、内外联动景区旅游的发展需要与新技术不断融合创新，注入更多智慧基因，使其既能满足大众的常规需求，又能满足小众的高标定位，集众家之长、集众家之智、集众家之力。因此，对外要主动争取智慧旅游的相关政策扶持，合理引入外来资本或社会资本，进行市场化运作，对内要积极培训和引进具有行业知识及技术手段的专业人才，聘请专家给予更高水平的指导。通过不断深挖潜在优势，挖掘原生态理念与智慧理念相结合的新思路，寻觅低成本、更便捷、有特色、敢创新的“生态+智慧旅游”的新思路，做到基于需要、应用技术、解决问题。加大内引外联和本土名人网络公益代言的宣传力度，尝试利用新媒体及数字信息化手段提升城市旅游人气指数，鼓励市民利用自媒体进行积极宣传，推广家乡鹤文化和原生态湿地旅游特色，打造深入人心的旅游品牌形象。（二）精耕生态、输出特色漫长的自然、历史和社会发展，逐渐孕育出齐齐哈尔底蕴深厚、独具一格的“鹤文化”。鹤是齐齐哈尔的名片，也是扎龙的灵魂所在，既然是“世界大湿地、中国鹤家乡”旅游品牌形象，就需要将“环境保护理念”“生态理念”和“鹤文化形象”至于同等高度，充分绑定，在不断向全世界输出环保和生态理念上下足功夫。结合东北经济欠发达地区资金投入力度不足的实际情况，合理有效设计、调整资金使用和投入的方向，在原生态、不破坏、不过度开发、保持原有地貌特点上做功课，引导旅游理念发生转变，将原生态旅游理念做大做强，植根于心，主打“原生态理念”的旅游方向需要精耕，做深做透，稳扎稳打，少投入大产出，提升精神层面的领悟，提升原生态理念代入感，避免“播种多、产量少、没丰收”的巨额投入、无效投入和破坏性投入。因此，景区在原生态主题和景区旅游统一规划、开发方面还需要进一步加强。（三）智慧理念、贴心服务在推进景区的智慧旅游时，可以从对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，实现景区wifi全覆盖、基础数据库采集、网站与新媒体平台建设等信息化基础，推进景区视频监控、广播宣传系统、客流量监测、警报设施、人员与车辆运行监控等信息化管理，优化信息发布、导游导览系统等信息服务，与美团、携程、驴妈妈等旅游网站全面对接，实现网络预订门票、车票、船票、住宿服务等方面深入挖掘，尽可能实行网上支付。进一步完善投诉服务设施以及组织游客意见征询，完善景区网站功能，增加游客动态查询，完善景区服务预订功能，提升讲解服务标准，配备外语讲解员和电子讲解，提升餐饮服务，丰富扎龙宾馆的餐饮服务内容，合理布局旅游购物网点，加强商品经营从业人员管理等。升级智慧服务标准，全程信息化兼备人工处理，与时俱进，做贴心旅游。（四）营造氛围、提升效益景区应始终把宣传工作作为扩大景区影响，提高品牌效益的关键环节，从立足本土，到省内周边，到全国范围，营造“生态+智慧”的旅游品牌氛围。通过网络、自媒体、电视台、报社播放主题突出的宣传片，宣传“智慧+生态”旅游区重要意义，将投资拍摄的《扎龙景观质量汇报片》、《扎龙自然景观》、《扎龙景区推介》、《扎龙解说版》、《扎龙人物版》等宣传片和具有影响力的广告语全方位进行宣传。在高速路口、机场、火车站、邮政所等场所制作景区宣传板、播放景区宣传片，形成浓厚氛围。还可以借助媒体，提高景区知名度。与中央电视台、黑龙江电视台、新华社、人民日报、光明日报、中国日报、人民日报海外版、人民网、中新网、黑龙江日报、齐齐哈尔日报、鹤城晚报等众多媒体深入持续的对扎龙生态旅游区进行的报道，扩大知名度。多以湿地、原生态、鹤文化、智慧旅游为专题设计探访扎龙自然保护区直播活动，采访活动，丹顶鹤野化训练活动，追忆仙鹤姑娘等。还可以通过建立中国扎龙生态旅游网站、扎龙保护区微信公众号、扎龙抖音账号、央视频账号等新媒体运营渠道，实时发布景区信息，宣传景区美景、生态特色。与此同时，积极推进文创产品建设。全面进行“扎龙生态旅游区品牌、IP设计及文创产品开发项目”，对扎龙进行了文化总体梳理和提炼，进行品牌视觉设计、打造“云鹤·梦鹤”IP形象系统，形成扎龙品牌手册，将20大类40个品种的文创产品设计及生产制作并推广。助力景区同步效益提升。良好的生态是扎龙景区赖以生存和发展的基础，打造以鹤为魂、以“生态+智慧”旅游特色为体基础上的富民强市，才是发展壮大我市旅游业的最终落脚点。做好生态、智慧与旅游的统筹谋划与合理构思，大力推进扎龙智慧与生态旅游景区建设，带动我市旅游产业快速发展，将扎龙生态旅游区建设成为“世界湿地旅游的目的地”，“世界丹顶鹤文化的传播中心”是我们每个鹤城人之所期。

关于第 5 号提案的答复

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