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关于齐齐哈尔市冰球运动 后备人才培养的建议
 
中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会
十三届一次会议第 10 号
提交日期:2021-11-22
案  由 关于齐齐哈尔市冰球运动 后备人才培养的建议
提案人 高鹏(体育) 界别 体育界 提案类别 科教类
联名人 张良祥
委员建议承办单位
交办意见 主办单位 体育局
协办单位
     齐齐哈尔市的冰球运动已经持续发展了六十余年,其间在全国锦标赛和冬季运动会中夺得了40余次冠军。早在2015年,齐齐哈尔就被誉为中国冰球氛围最为浓厚的城市,并获得了亚洲最佳冰球城市的称号。2018年冰球节成立的齐齐哈尔华星龙之队,是我国成立的第四个国家冰球俱乐部,也标志着齐齐哈尔冰球运动的辉煌成绩。但是近年来,齐齐哈尔的冰球运动在后备人才培养方面出现了一定的不足,对其未来发展造成了相应的影响。必须解决齐齐哈尔冰球运动后备人才培养的问题,找到其根源的问题,才能够更好的实现齐齐哈尔冰球运动在世界体育舞台中大放异彩。 一、齐齐哈尔市冰球运动后备人才培养困境 (一)地域优势趋于弱化 受自然条件影响,当前全球气候逐年变暖,以齐齐哈尔为例,一年当中仅11月下旬至2月下旬可以开展户外冰雪活动。调查发现,室内冰雪场馆稀缺导致许多训练队为了能多点上冰时间,纷纷争抢租用室内场地每晚的最后时段来进行上冰训练,队员们下冰时基本上都是半夜时分。而经济相对发达的城市如上海、广州、深圳等均建有冰上活动中心,无论是在天气季节、地理环境还是冰雪场馆场地等方面,齐齐哈尔的优势都呈现出弱化趋势。 (二)经济基础薄弱化 统计全国各省经济总量排名和GDP增速,齐齐哈尔与发达省份的差距较大。在财力不足的情况下,齐齐哈尔经过多年来坚持不懈地努力,目前仍是拥有最多冰雪运动人才的省份,连续四届在全国冬运会上取得省份、代表团金牌和奖牌总数第一名的成绩;在我国十三届冬奥会上获得的13枚金牌中,有9枚为齐齐哈尔运动员所贡献。但长期以来,齐齐哈尔冰雪后备人才的培养经费的来源单一且很微薄,主要还是靠财政拨款,当前冰雪运动后备人才的良性发展十分受限,还面临着较大的生存危机。 (三)招生就业政策软弱化 据统计,竞技体育青少年运动员进入国家队的仅占1.3%,即淘汰率占98.7%。目前迫切需要制定适合中国现役冰雪体育后备人才的招生政策并拓宽就业渠道,分层、分类、分批地将现役运动员未来人生规划列入个人培养计划。调查显示,齐齐哈尔冰雪运动项目存在招生选材难的问题,目前齐齐哈尔冬季中心注册运动员371人当中,每年有1/3进入专业队、1/5步入社会、1/7进入高校,而1/5的运动员在退役安置政策被取消后,面临着就业渠道过窄和就业后待遇偏低的问题。正是由于齐齐哈尔冰雪运动后备人才的升学路径和职业定位都没有得到有效的保障,才导致选材纳新变得困难重重。 (四)培养体制固化 目前,我国冰雪竞技体育后备人才的培养体制采用的主要是“四级训练”体制,也就是针对小学、初中、高中、大学“四级冰球联赛”来进行训练布局。这一体制由于始终没有融入教育大环境而暴露出继续发展的“固有”缺陷。客观地说,这是导致齐齐哈尔冰雪运动在青少年中普及面不广、青少年冰雪体育后备人才不足的重要原因之一。与此相反的现状是,许多体育事业发展呈上升趋势的国家和地区多是借助“学校体制”储备体育后备人才,许多在世界大赛上成绩斐然的选手都曾是从学校中被发现、挖掘、选拔出的,这些具有体育天赋的学生经过系统的、科学的训练就成为了培养对象,即体育后备人才。这一由培养体制差异带来的不同培养效果很值得齐齐哈尔深刻反思。 (五)冰球文化氛围弱化 冰球运动文化是根植于恶劣条件下的一种坚韧的文化,代表着自强不息、坚忍不拔的精神,是一种值得让齐齐哈尔民众产生认同的文化。在传统训练模式下,我们忽略了冰球运动的真正文化内涵,运动员只想学习更高超的运动技术,获得更夺目的比赛名次,从而削弱了冰球运动文化价值。另外,最近几年受疫情、经济、文化等多方面因素影响,导致项目文化断层,传承受阻,加之赛事平台构建不完善,电视、网络平台等转播率有所降低,还有在开展文化宣传的期间出现了不足的情况,让观看冰球运动的群众越来越少,淡化了冰球运动氛围。长期以来,市民对冰球项目缺乏必要的认同感,不仅阻塞了冰球后备人才的来源,且经常有后备的冰球运动员及家长由于认知不足半途而废,使冰球竞技后备人才培养难上加难。 二、齐齐哈尔市冰球运动后备人才培养发展的相关建议 (一)实现投资与分配方式多元化 齐齐哈尔市冰球运动要走持续发展的道路,就必须解决资金投入不足、来源单一以及运动员分配不够多元化的问题。冰球运动在我国关注度不高,如果要从市场中直接获取大部分的资金投入非常困难,因此应注重投资方式的多元化,不能仅靠政府的支撑,还应呼吁社会力量,构造多元化培养模式,形成政府、企业和个人多样化的培养冰球运动后备人才的理念。同时形成多元化的分配方式,让队员退役后能够顺应社会竞争,赢得更多的就业机会。 (二)出台保障运动员社会权益的措施 从事冰雪运动项目的运动员,是具有高风险、高投入、训练周期长等特点的特殊职业群体。我市应尽快出台和完善伤残保险、社会保险、福利待遇等措施,一是可以吸引有天赋和潜力的冰雪人才加入到冰雪竞技体育项目中来,二是可以较好地稳定现役冰雪运动员队伍。通过切实改善冰雪体育后备人才管理中的保障问题,保障运动员们的身心健康、文化教育和训练比赛中的安全等需求,就能为冰雪项目储备更多、更有潜力的冰雪体育后备人才。 (三)完善教练评估体系和激励机制 只有高层次、高水平的教练员才能造就出金牌运动员,因此必须完善齐齐哈尔教练评估体系和激励机制,提高教练员在选材、训练、管理和竞赛方面的综合水平。齐齐哈尔要以战略眼光建立冰雪项目教练员人才信息库,创造机会加强一线冰雪项目执教人员的国际交流和培养,高度重视在冰雪项目上处于领先地位的国外先进经验和精英执教理念,加快培养和引进一批懂训练、会管理、善策划的高层次领军教练人才。除此以外,齐齐哈尔应该在国家标准的基础上,指导并设立冰球教练员上岗标准,划拨教练员专项培养基金,使其岗前培训能够正常的运行。严格审查教练员的资格认证,规范教练员的教学水准,端正教练员的态度,开展教练员培训以及教练员对内或对外理论与实践交流。进一步完善冰球教练员监督管理体系,完善考核制度,提升教练员的综合素质。同时,完善教练员保障体系,充分调动教练员工作的积极性与主动性,做到人本管理。 (四)提升冰球运动的浓郁氛围 齐齐哈尔是我国冰球运动重要发展基地,但冰球文化宣传力度有所欠缺。一是加大媒体宣传力度,对冰球项目进行深度报道,正面引导大众对冰球文化内涵的理解;二是构建冰球互联网交流平台,促进冰球运动“铁粉”对冰球文化深层次了解,培养正能量的价值取向;三是制造“明星效应”,增强冰球运动的娱乐性,营造冰球文化氛围,促进大众参与; 综上所述,齐齐哈尔冬季体育项目优秀后备人才的培养对于冰雪运动来说是一项非常系统的工程,需要从教育、训练和就业等多个方面建立健全的人才培养的政策、机制和体系,才能培养出更多冬季体育项目优秀后备人才,为我国冰雪体育项目的可持续发展提供有效的保证。只有拥有扎实的冬季体育项目优秀后备人才基础,才能培养更多的国际高水平运动员,才能够有效保障我国冰雪运动项目的可持续性发展。齐齐哈尔在备战2022年北京冬奥会的严峻形势下,我国冬季体育项目后备人才培养只有主动应战,打破桎梏,才能化危为机,冰雪运动后备人才培养模式才能实现突破性改变。
关于第 10 号提案的答复
    
 
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