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关于加快推进我市既有住宅楼加装电梯的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届一次会议第 12 号

提交日期：2021-11-16

案由	关于加快推进我市既有住宅楼加装电梯的建议
提案人	陶静媛	界别	工商联	提案类别	政法综合
联名人
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	市住房和城乡建设局
	协办单位

【案由】关于加快推进我市既有住宅楼加装电梯的建议【提案者】陶静媛问题及分析分析一、“加装电梯”连续三年写入全国两会《政府工作报告》标志着这项民生工程，已从最初的小范围试点步入规模化运作期。如今这项民生工程已经在全国按下“快进键”，加快推进我市既有住宅楼加装电梯工作是大势所趋。2018年，"加装电梯"首次写入《政府工作报告》，当时的措辞是："有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。"2019年，"加装电梯"再次写入《政府工作报告》，措辞从2018年的“鼓励有条件的加装电梯"变成了"支持加装电梯"。2020年，"加装电梯"第三次写入《政府工作报告》，国家对这项惠民工程的重视程度可见一斑。分析二、“支持加装电梯”的政策频出，然而实际启动竣工的项目差强人意。近年国家和地方政府相继推出更多“支持加装电梯”的具体政策。黑龙江省以及齐齐哈尔市也出台了一系列“加装电梯”的相关政策。2018年，由黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省国土资源厅、黑龙江省公安厅、黑龙江省质量技术监督局联合发布了《关于开展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》，自此我省既有住宅楼加装电梯工作正式启动。2019年，齐建联发《齐齐哈尔市市区既有多层住宅加装电梯工作实施细则（暂行）》，可以说我市既有住宅楼加装电梯工作已经有完善的政策依托，然而实际操作难度大，阻碍多。据网络媒体报道，目前，在齐齐哈尔凯宏物业的多方努力、历尽艰难协调下，我市第一医院住宅小区成功加装4部电梯。但相比东南经济发达地市已经启动几十台或几百台“加装电梯”项目，我市还处于屈指可数的几台。可见加快推进我市既有住宅加装电梯工作还任重道远，需要再下些功夫。分析三、既有住宅楼加装电梯是百姓期盼众望所归，亦是提升城市品位、加快老旧小区改造的重要一环，更是扩大内需拉动消费的有利举措。不是所有的百姓都有经济能力想换电梯房就能换电梯房，无电梯的多层既有住宅住户，更多的是期盼花少量的钱能提升生活品质。随着社会老龄化的加剧，大量的老旧小区居民上下楼不便问题日益凸现。加快推进既有住宅楼加装电梯工程，为民办实事，提升了居民幸福指数，拉动了消费，一举多得，何乐而不为。住宅楼加装电梯工作还任重道远，需要再下些功夫。建议： “加装电梯”工作涉及部门多，涉及业主的切身利益，千头万绪困难颇多，如何破除坚冰本人有如下四点建议：（一）政府部门要充分重视加装电梯工作，从相关部门抽调专人组成联合机构，落实责任人，细化任务目标，明确年终奖惩并与绩效挂钩。（二）加大对既有住宅楼无电梯居民的宣传引导力度。可以依托报纸、广播、电视、网络等媒体全方位、多角度宣传报道。可以发挥社区（街道）与居民联系紧密的优势，落实楼栋的责任人，明确楼栋每个单元业主代表，组成协商协调体系，深入居民家中征求意见（可制成意见表），让业主更加真实地表达意见。社区（街道）还可以组织政府相关部门、行业专家、法律援助、电梯企业进行线下线上培训，解除一些业主对加装电梯工作的错误认识和顾虑。（三）汲取我省其他地市的成功经验，结合我市的实际情况有针对性地树立几个样板小区，为后续顺利大范围推进既有住宅楼加装电梯工作“打好样”。（四）推广“电梯团购”模式，即可以降低居民购买电梯费用，又有利于小区整体美观。设想一个小区每个单元一个样，五花八门影响整体美观也不利后续管理。居民不是专家，还需政府相关部门专家为百姓把把关，组织电梯企业和施工单位与居民面对面介绍自己的项目工程，甚至可以组织业主代表实地参观落成项目，让业主多方比较有更多选择。

关于第 12 号提案的答复

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