| 关于小学实行弹性放学时间的建议 |
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| 中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会 |
| 十二届二次会议第 14 号 |
| 提交日期：2017-12-15 |
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| 案 由 |
关于小学实行弹性放学时间的建议 |
| 提案人 |
刘晓艳 |
界别 |
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提案类别 |
科教类 |
| 联名人 |
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| 委员建议承办单位 |
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| 交办意见 |
主办单位 |
教育局 |
| 协办单位 |
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| 目前，齐齐哈尔市区内小学生放学时间太早，从下午3：30到4：30，不同年级的放学时间也不尽相同，而年轻的父母一般在下午5点以后下班，中间这一两个小时的“空当期”让不少双职工家长头痛不已。下午3点半放学，双职工家长去接孩子，无法安心工作。为了不影响工作，很多双职工家庭，通过社会托管、雇佣钟点工等途径找人接孩子，甚至还有家长不得不让年幼的孩子背着沉重的书包穿街走巷独自回家，存在一定的安全隐患。
今年3月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，鼓励中小学实施“弹性离校”制度，在解决家长后顾之忧的同时，充实小学生的课外生活。即学生在放学时间仍可在校内逗留，学校安排值班教师提供“托管”服务，学生们从原先下午3点多放学，可以延迟到下午5点放学。在校“托管”期间，“托管”教师可以安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。学校实行弹性放学时间，家长们会更放心，毕竟有学校老师的看管和辅导，比社会上的托管班更安全。
目前，我市只有极个别小学实行了弹性放学时间，晚上接孩子放学，仍是很多家长面临的难题。为此提出如下建议：
一、建议教育管理部门结合职工工作时间情况，对小学生放学时间进行同步调整，以免小学生放学早无人照顾。
二、利用学校已有现成的场地和师资，在调整放学时间的同时，实行弹性的放学时间。正常放学时间到后，家长可以自愿选择接送时间，对下午3：30家长不方便来接的孩子可留下来，由学校组织做作业，参加兴趣小组或文体活动。
三、延时管理期间的师资可考虑本校教师自愿（或者轮班）负责，对延长时段教师给予相应的补助，费用可采取家长出钱购买服务的方式实现。
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| 关于第 14 号提案的答复 |
| B类
齐教办呈〔2018〕29号 签发人：刘凤德
齐齐哈尔市教育局
关于市政协委员第14号提案的答复
尊敬的刘晓艳委员：
您提出的《关于小学实行弹性放学时间的建议》提案收悉。现答复如下：
为解决3:30放学后部分家长看护难这一全国共性问题，我市认真贯彻国家、省教育厅的工作要求，发扬教育奉献精神，在北三区启动了小学生3:30放学后的课后服务试点工作。此项工作一经推出就深受家长、学生的欢迎和赞许，也是全省最早实施课后服务的地市。
我局对此项工作定期跟踪督办，截止到今年5月初，北三区城市35所小学全部开展了课后服务，参加学生1.94万人，占小学生总数的59.4% 。但在检查中发现个别学校没有按照市教育局规定的课后服务时间到下午5:00放学，而是提前到4:30。我局于5月16日召开了北三区教育局和部分小学校长会议，对违规学校进行了通报，对各学校工作做了明确规范。为深入推进小学生课后看护工作的开展，我局将加大工作力度，做好以下工作。
一是加大督查力度。把课后服务工作纳入小学校考评体系，就自愿原则、服务时间、师资安排、经费投入、服务内容等，定期开展督查，把市政府的为民服务好政策落实到位。
二是尝试拓展活动的形式和内容。探索开展形式多样、内容丰富多彩的课后服务活动。北三区各设立1所试点校。以龙沙区永裕小学、建华区师范附小、铁锋区第二小学为试点，建模打样。首先，打造、提炼、建设精品的校内社团活动内容，要丰富、精彩、有特色、符合学生实际。其次，走出校园与校外实践活动、研学旅行有机结合起来，组织学生走进博物馆、大工厂大企业、农村、机关事业单位开展实践活动，感受家乡美和日新月异的变化，促进学生全面发展及培养学生爱家乡建设家乡的情怀。让每一个孩子都在多彩的活动里锻炼自我，提升自信，享受着快乐的校园时光，同时，也促进学校特色的形成，家长学生满意、学校发展，实现双赢。
三是积极协调政府有关部门做好校园周边安全综合管理，确保师生放学安全。同时，继续抓好校园内安全管理，监督各地各校建立完善安全管理制度。
感谢您对我们工作的关心，希望您继续关注和支持教育工作，并对我们工作多提宝贵意见。
齐齐哈尔市教育局
2018年5月24日
承办人：汪欣
联系电话：6160030
抄报：市政协提案委，市政府办公厅督查室 .
齐齐哈尔市教育局办公室 2018年5月24日印发 |
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