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关于加强我市北三区“公厕”建设和管理的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届三次会议第 7 号

提交日期：2023-11-14

案由	关于加强我市北三区“公厕”建设和管理的建议
提案人	民建市委	界别	提案类别	社会类
联名人
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	城管局
	协办单位

公厕作为城市公共建筑的一部分，是为居民提供服务不可缺少的环境卫生设施，也是影响我市旅游服务质量的重要因素。经实地调研发现，我市城市基础设施不断完善，公厕建设取得一定成效，但在公厕管理方面仍存在一些问题亟待关注。一、存在问题 1、能正常使用且对外开放的公厕不足。根据2019年4月住建部实施的《城市环境卫生设施规划标准》，对公厕布局的要求是：在主、次干道交通量较大的交通沿线和生活区周边道路按400—600米的距离设置1座；商业区道路和重要交通客运设施周边道路应小于400米，其他区域街道周边道路按每600—1200米的距离设置1座。我市按照最低标准，需要公厕至少200座，但经实地踏查，目前我市北三区能正常使用且对外开放的公厕不足百座。 2、公厕分布不合理。主干道和文化公园等人员密集、百姓休闲娱乐场所公厕数量不足，沿江景观带、东湖公园、市会展中心、工人文化宫广场公厕较少，卜奎大街解放门到民航路路段（3.7公里）人流密集，公厕仅有3座，南马路东段（1.4公里）无公厕。 3、部分公厕设施陈旧老化。经调研，大部分在用公厕已使用10年以上，设施已经老化。每个公厕年均运行费用在4万元左右，包含管理人员工资、水费、电费、消毒、维修、取暖等，由于运行成本高，部分公厕不能及时维修，影响正常使用。 4、部分公厕管理不规范。一是在夏季开放时间（8:30—20:00）内经常出现公厕“锁门”等现象，且多数在19:00后就不开放了，而这一时段正是人们晚饭后出来休闲的时间，休闲人群入厕需求很大。公厕关闭后，夜班出租车司机如厕也十分困难。二是部分公厕卫生情况不佳，气味特别大。 5、新建公厕选址难。有些地段建筑密度大，商铺临街距离较短，很难找到空闲地新建公厕。厕所放哪里哪里臭，谁都不愿意放到自家门前，造成新建公厕选址难，无法正常开工。二、相关建议 1、加大公厕建设力度，合理布局。尽快改造已陈旧老化的公厕及内部设施，增加公园、广场、主干道等繁华路段的公厕数量。适量采购移动公厕，用于大型活动临时性人员聚集时使用。同时，考虑到女性如厕人数多于男性，建议扩大女厕厕位比例。 2、优化公厕管理模式。一是参照哈尔滨市、大庆市公厕管理模式，将我市北三区环保公厕市场化，引入社会资本以商养厕。政府收取市场化公司维修保证金，保证环保公厕损坏第一时间维修。二是公厕管理与售货、快递驿站等服务业相结合，外观上统一标识突出公厕字样，管理上以公厕为中心，城管部门负责对市场化的配建工作进行监管，在经营中发现存在严重问题的收回经营权。三是优化公厕管理支出，将一人管一厕调整为一人管一片。 3、做好公厕标识和路引工作。一是绘制北三区公厕地图，线下通过公交站广告位、室外大屏幕、开发地块围挡等宣传，在人行道、路名杆等设施上加设公厕指示牌。二是线上与高德地图等APP互通数据，让百姓寻找公厕有路可寻。三是延长部分公厕开放时间，统一设置鲜明标识，夜间设置灯光指示牌。 4、严把公厕运行维护关。市环卫主管部门健全和完善公厕日常管理、考核和监督评价机制，创建干净、方便、适用的公厕管理服务体系。不定期检查公厕运行情况，发现公厕荒废、无人管理、不对外开放等现象立即通报，发现存在公厕被占用、拆除另作它用等现象依法处罚。

关于第 7 号提案的答复

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