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关于做大做强鲜食玉米产业促进齐齐哈尔高附加值农业发展的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届三次会议第 10 号

提交日期：2023-11-29

案由	关于做大做强鲜食玉米产业促进齐齐哈尔高附加值农业发展的建议
提案人	九三学社市委	界别	提案类别	经济类
联名人	杜丹阳;曲忠诚;刘义爱;刘军经济界
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	市农业农村局
	协办单位

随着种植业结构调整和农产品消费升级，市场对鲜食玉米的需求量与日俱增，全国鲜食玉米年消费量现已达570亿穗，仍处于需求扩张阶段，市场空间广阔。我市发展鲜食玉米产业具有得天独厚的优势，应抓住机遇，积极发展鲜食玉米产业，为乡村振兴注入新活力。一、我市鲜食玉米产业发展现状政府推动方面。2022年，中国首届高端鲜食玉米产业峰会在依安县召开。2023年，我市被中国蔬菜流通协会授予“中国鲜食玉米之都”称号。成立鲜食玉米产业协会，现有会员单位59家，为全省鲜食玉米产业开辟了先河。种植规模方面。种植面积逐年增加，2023年全市鲜食玉米种植面积39万亩，计划到2025年鲜食玉米种植面积突破100万亩。产业化方面。现有鲜食玉米加工企业30余家，总产值达30亿元，其中绿色食品认证企业7家。北纬四十七绿色有机食品有限公司已成为国内最大的鲜食玉米加工企业，年加工鲜食玉米5亿穗、玉米粒1.8万吨，年产值16亿元。二、存在的问题（一）顶层设计还需加大力度。我市还末成立鲜食玉米产业专门机构，行业标准复杂混乱，没有制定统一的生产标准。（二）优质品种还需进一步提档升级。我市种植品种散乱杂，没有领先的优势品种，育种速度、品种迭代和示范推广相对较慢。（三）标准化种植方面有待规范提高。部分农民仍按大田常规玉米的旧有思维模式种植管理，与鲜食玉米精细化管理要求仍存在较大差距。（四）采收和深加工环节需加强质效。部分农户没有形成鲜食玉米采收和生产加工的技术模式。精深加工不足，主要以鲜穗为主，副产物利用程度低，附加值不高。（五）品牌效应还未形成规模矩阵。知名品牌相对较少，品牌化程度低、销售渠道单一、市场狭窄，品牌拉动作用不明显。三、对策与建议（一）发挥市场和政府作用，做好指导和服务。一是制定相关政策和指导意见。推动《鲜食玉米绿色生产种植技术规程》《绿色鲜食玉米加工技术规范》两个地方标准尽早出台。开展地理标志保护产品申报工作。加强与市鲜食玉米产业协会协调，利用其标准发布资格，制定鲜食玉米系列标准。二是进一步健全机构。建议在市绿色食品发展中心加挂“齐齐哈尔市鲜食玉米发展中心”牌子，作为专门机构，负责鲜食玉米产业相关工作。三是强化人才队伍建设。在成品加工、品牌创建等方面培养人才，努力形成一支扎根本土、业务过硬的人才队伍。四是发挥行业协会作用。利用协会影响力，统筹指导种植、采收时间，在农机错峰使用等方面实现共享共赢，统一口径面对全国市场。五是支持多层面研发投入。建立政府投资为引导，农民、专业合作社和企业投资为主体，广泛吸引社会资本参与的多元投入机制。六是加大金融支持力度。用好用足支农支小再贷款政策，运用再贷款等政策工具为鲜食玉米产业提供低成本资金支持。（二）加大新品种选育引进、示范和推广力度。一是加强与高校及科研单位合作。探索生物技术与常规育种相结合的育种方法，加快选育突出我市生态优势、品质特色的优质特色良种。二是支持企业自主研发。组织黑龙江北纬四十七绿色有机食品有限公司、富尔农业等本地企业加强合作，推进鲜食玉米食味值评定方法制定工作。三是进一步做好良种引进工作。开辟良种引进“绿色通道”，发挥示范区试种推广作用，破解良种推广“最后一公里”难题。（三）积极推进标准化、规范化生产。引导农户在播期确定、配方施肥等环节，严格执行绿色生产种植技术规程。在节水灌溉方面，推广“大垄双行、水肥一体化”技术。经泰来县测产分析，使用该技术平均亩增产100.65公斤，显著增加产量，实现旱涝保收。在施肥方面，实施“减化肥、农药，增施有机肥和生物农药，推广生态耕作”的耕作模式。在实施标准化生产方面，严格实行隔离种植，推广错峰播种，逐步实现统一标准生产。在适用农机具方面，增加整地、播种、收获等农机装备，助力大型复合智能农机推广。（四）在采加环节上下功夫，延伸产业链条。一是要全面加强采收管理。鲜穗从采收到冷藏“锁鲜”时间要控制在三小时内，实现即采即贮。在精深加工上下功夫，生产快餐食品、饮品饮料、糯质淀粉等系列产品，提高附加值。做好秸秆青贮，饲料化利用。二是打造鲜食玉米精深加工国家现代农业产业园区，吸引优势企业入驻。三是扶持龙头企业做大做强。发挥项目服务专班作用，推进北纬四十七建立省级出口基地备案工作，引导企业与北纬四十七合作。完善“优质企业+新型经营主体+种植大户”的利益联结机制，推进代加工合作模式，形成优势特色产业集群。（五）全面抓好品牌建设，促进提质增收。一是筹备好齐齐哈尔鲜食玉米品牌战略发布会和中国鲜食玉米产业发展大会。二是搭建和利用好网络平台。搭建自己的网络销售平台，更要积极借助“天猫”“京东”等网络销售平台促进销售。三是利用进博会等展会进行产业推介，把产业品牌、区域品牌和城市品牌结合起来。加强与“京津冀”“粤港澳”“江浙沪”主销区采购商、供应商合作，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的鲜食玉米企业品牌和产品品牌。

关于第 10 号提案的答复

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