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关于大力推广有机肥深施技术，提高我市耕地质量，保护黑土地的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届三次会议第 12 号

提交日期：2023-12-21

案由	关于大力推广有机肥深施技术，提高我市耕地质量，保护黑土地的建议
提案人	周世伟	界别	农业界	提案类别	生态文明建设类
联名人
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	市农业农村局
	协办单位

化肥的过量施用，造成了耕地板结、土壤酸化、农产品品质下降，给农业生产、人民健康和自然环境都造成了很大的危害。将畜禽粪便、秸秆等无害化处理制成有机肥，进行深施作业，不仅减少了污染，而且能够提高土壤的有机质含量，增强土壤肥力，对提高我市耕地质量，提高农产品的产量和品质，减少农业面源污染，保护黑土地具有重要意义。一、基本情况近年来，我市通过轮作休耕、土壤改良、治理修复和配套设施建设，对耕地资源进行了保护，并取得了一定成效，有效遏制了黑土地退化，土壤蓄水保墒、稳产能力都得到了增强。但是从耕地土壤污染来源上看，耕地质量、生态环境形式仍然不容乐观。首先，在农业生产活动过程中，化肥应用过量，农药滥用，以及乡村居民生活过程中产生的固体废弃物、生活污水排放等依旧存在；其次，作为重工业基地，金属冶炼、煤炭燃烧等产生的粉尘、污染颗粒物、废水废渣等的不合理排放，导致土壤受到不同程度的污染，而且此类污染物具有隐蔽性、持久性和复合性等多种特点，治理难度较高。这些污染来源的存在不可避免，如不采取有效措施治理，我市耕地质量仍得不到保障。二、采取的措施黑土地保护，要在突出保护的基础上引导对黑土地的科学合理利用。用养结合，既用地也养地，既利用也保护，通过循环农业的办法解决耕地质量问题。有机肥深施技术是近些年发展起来的一项新技术，首先将农作物秸秆和畜禽粪便等混合，在一定的条件下，通过有氧快速腐熟技术手段，实现秸秆腐烂分解，最终将其转化为富含大量有机质的肥料，然后将其深施土壤耕层，其作用是能够改善土壤结构，有利于作物扎根生长；同时深施有机肥还可为深层土壤提供适量的无机、有机养分，而其分解后的产物能够更新腐殖质，形成微团聚体改善土壤性状，提高土壤肥力，利于土壤健康。将有机肥施于地表以下作物根系密集部位，既增加作物吸收，又显著减少肥料有效成分流失，具有节肥增效双重效果。因此有机肥深施作业实现了“既用地也养地，既利用也保护，用养结合，循环农业的新模式”。三、几点建议 1、强化土壤污染管控工作积极落实《中华人民共和国黑土地保护法》，完善激励型政策工具，强调用养结合、效果导向，建立政府主导、农民主体、多元参与的保护格局，切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好。 2、加大有机肥深施技术及装备的开发与利用依托我市农业及农机科研院所，采用农艺与农机相结合方式，开展有机肥深施技术与配套装备研究方面的科技攻关；同时，加大对有机肥生产企业的设备进行技术改造、装备升级，提高有机肥生产质量，降低生产成本；制定有机肥深施作业质量标准，规范有机肥深施质量。 3、组织开展全市有机肥深施技术推广专题培训班在全市重点县、乡（镇）、村举办有机肥深施技术专题培训班，加强乡村种植大户、畜禽养殖大户的专业化水平。 4、创建有机肥深施示范基地选取示范县，在示范县推广有机肥深施技术，熟化运行模式，以点带面，辐射周边，发挥示范效应。通过示范创建活动，推进有机肥深施技术的应用与推广。 5、做好科普宣传工作受多年来施用化肥的影响，民众对有机肥深施技术认识还不足，加之有机肥深施对土壤和农作物的改善是一个循环渐进的过程，而养分的针对性发挥也需要一定的时间和过程，因此要做好科普宣传工作，改变民众思想观念，做到实施农药化肥减量行动，用养结合，提高耕地质量，保护黑土地。

关于第 12 号提案的答复

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