| 关于中小学教师收受礼品礼金、违规办班等问题的建议 |
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| 中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会 |
| 十二届二次会议第 4 号 |
| 提交日期：2017-12-20 |
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| 案 由 |
关于中小学教师收受礼品礼金、违规办班等问题的建议 |
| 提案人 |
谢晓丰 |
界别 |
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提案类别 |
科教类 |
| 联名人 |
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| 委员建议承办单位 |
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| 交办意见 |
主办单位 |
教育局 |
| 协办单位 |
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| 尊师重教是中华民族的传统美德，师德师风关乎青少年的健康成长。但一个时期以来，齐齐哈尔市一些教师违背职业操守，违规收受学生及家长礼品礼金，有偿补课等行为屡禁不止，严重损毁教师教书育人、为人师表的形象，败坏了社会风气，引起群众强烈不满。为遏制和解决这些顽疾，营造风清气正的育人环境，建议各级纪检监察机关和教育部门要切实履行职责，要严肃查处3个方面10类问题。
第一，在违规收受礼品礼金方面，要严肃查处4类问题：以任何方式接受或索要学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证，包括通过银行转账或微信红包等新的手段收取好处，特别是借分班、调座等机会收受财物问题；让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用等问题；参加由学生及家长安排的旅游、健身等各类消费活动问题；通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务收取好处的问题。
第二，在有偿补课方面，要严肃查处3类问题：中小学教师组织、推荐和诱导学生参加各类有偿补课等问题；中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息收取好处或为补习机构上课并收取费用等问题；中小学教师在课堂上不完成教学任务、课后办班并收费以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的问题。
第三，在乱办班、乱收费方面，要严肃查处3类问题：中小学校利用公共教育资源或与校外培训机构联合办班并收费以及不具备资质的“黑补课班”问题；中小学校和教师违背自愿原则以及在评议公告范围之外强制订购教辅材料等问题；中小学校各类违规服务性收费和代收费等问题。
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| 关于第 4 号提案的答复 |
| A类
齐教办呈〔2018〕35号 签发人：刘凤德
齐齐哈尔市教育局
关于市政协委员第4号提案的答复
尊敬的谢晓丰委员：
您提出的《关于中小学教师收受礼品礼金、违规补课办班等问题的建议》收悉。首先，感谢您对我市教育事业的关心、关注和支持，对于您提出的问题和建议，我局非常重视，经认真调查研究，现答复如下：
为了有效遏制在职教师收受礼品礼金、有偿补课、乱办班乱收费等违反师德师风行为出现，市教育局主要实施了五项措施：
一是下发了教育部关于印发《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的通知、《关于开展治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作》的通知、《齐齐哈尔市教育局关于开展在职教师有偿补课专题治理活动实施方案》、《齐齐哈尔市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》系列文件，明确了具体的治理措施要求和办法。
二是市教育局和各县区成立了师德师风督查办公室，专职查处在职教师收受礼品礼金、乱收费、有偿补课等违反师德师风行为的专门机构。
三是畅通举报渠道，实施全方位监督管理。各县区师德师风督查办公室负责人将师德师风监督电话与手机捆绑，保证24小时随时有人接听。
四是市教育局在各地聘任的60名社会师德师风监督员将随时发现的问题第一时间反馈给市教育局师德师风督查办公室，监督各县区的师德师风。市教育局将师德师风督查办公室的24小时师德师风监督电话公布到局长信箱公众平台，让广大家长关注和监督各地在职教师违规行为。
五是层层落实包保责任制，实行高密度巡查监控。各地继续实行教育局人员划片包保学校；学校领导按年组包保教师的层层包保责任制，对个别的重点教师有主要领导包保，实行高密度监控。谁的责任区出现问题谁负责。没有实行包保制度的县区，一把手负不作为之责。市教育局师德师风督查办公室实行动态办公，深入到各县区暗访和检查，随时接到举报，第一时间到达现场核查，从重从快处理并全市通报情况。市教育局师德师风督查办公室将加大巡查密度，随时发现行政不作为问题，情节严重的，随时予以包保责任人行政处分并全市通报。
今后一个时期我局将结合工作实际，要重点抓好以下四项工作：
（一）进一步强化责任落实。要按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,各县（市）、区教育行政部门要全面深入开展师德师风专项治理活动,要在整章建制、强化宣传、拓宽举报渠道、加大惩处力度上下功夫，市局将对部分治理不利、问题频发的县、区教育行政部门进行通报批评，对主要负责人进行约谈。
（二）进一步完善相关制度。研究出台具有较强的针对性和操作性的五项制度:《关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》、《齐齐哈尔市严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课实施办法》、《齐齐哈尔市中小学教师师德考核负面清单》、《齐齐哈尔市中小学教师师德考核办法》、《齐齐哈尔市中小学教师违反师德行为处理办法》等文件，严格规范我市教师从教行为，优化师德环境。
（三）加大正面宣传引领。大力开展师德表彰活动，发掘师德典型，讲好师德故事，加强引领，注重感召、弘扬楷模，形成强大的正能量，营造尊师重教的社会风气。
（四）加大在职教师违反师德行为惩处力度。做到有案必查、有查必究、不姑息不容忍。在鼓励社会、家长、学生举报的同时，各级教育部门要主动出击，收集线索，在全系统营造风清气正的教育新生态。
衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持！
齐齐哈尔市教育局
2018年5月9日
承办人： 贾 冰
联系电话：6160036
抄送：市政协提案委，市政府督查室。
齐齐哈尔市教育局办公室 2018年5月9日印发 |
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