| 关于户外大型LED显示屏进行管理的建议 |
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| 中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会 |
| 十二届三次会议第 12 号 |
| 提交日期：2018-12-18 |
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| 案 由 |
关于户外大型LED显示屏进行管理的建议 |
| 提案人 |
王良 |
界别 |
工商联 |
提案类别 |
政法综合 |
| 联名人 |
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| 委员建议承办单位 |
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| 交办意见 |
主办单位 |
城管局 |
| 协办单位 |
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| 随着经济发展，户外大型LED显示屏已在我市出现了很多年，而且数量在逐年增加。又因为科技的不断进步，LED显示屏的亮度也在不断增加。但相关的管理工作并不到位。
一、户外大型LED显示屏多用于广告宣传，内容变换快，内容变换的同时，亮度也在不断变换。对过往车辆夜间行车的司机眼部造成刺激。例如：第一则广告图片以暗色调为主体颜色，第二则广告图片以白色为主体颜色，在图片切换的瞬间，亮度突然增大，极容易造成过往司机的眼部瞬间不适，其不良效果类似远光灯，容易引发安全事故。
二、户外大型LED显示屏在夜间播放时，由于亮度过高，且不断变换，造成光污染，导致附近居民住户的卧室光线忽明忽暗，影响人们的正常休息睡眠。
三、户外大型LED显示屏耗电量不小，而且在夜间播放，由于无人能看，宣传效果不加，只能白白增加能耗，不利于节能减排。
因此我建议对我市现有户外大型LED显示屏进行适当管控。
一、限制其播放时段。早6点-晚10点，这是市民的主要室外出行，活动时间段，既能增加宣传效果，也不影响晚间附近居民的正常睡眠休息，还不会因为无人观看造成能源浪费。
二、限制其图片切换时间，使每则广告图片切换后持续显示时间不低于30秒。即不影响广告效果，又不会因为图片更换过于频繁，而导致影响和分散过往司机的注意力。
现代社会生活节奏已经加快，生活压力也在不断加大，睡眠问题已经困扰很多人。对于广大市民而言，晚间的睡眠时间越来越珍贵。不要因为几则本就可以不播的广告，对居民的生活起居造成影响。也不要因为夜间忽明忽暗的LED大屏幕，导致夜间行车的司机视线不加而引发交通事故。科技改变生活。我们应该让科技把我们的生活变得更美好、更便利，而不是造成更多的困扰。 |
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| 关于第 12 号提案的答复 |
| 齐城管复字〔2019〕36号
关于对市政协十二届三次会议
第12号提案的答复
尊敬的王良委员：
您好！您的齐市政协第十二届第三次会议第12号提案《关于户外大型LED显示屏进行管理的建议》已收悉，您指出的LED显示屏亮度变幻对夜间行车的司机眼部造成刺激的问题确实存在。
近年来，我局已将大型LED显示屏作为户外广告设施的管理重点。您所提出的限制播放时段、限制图片切换时间的建议，我局高度重视，并积极采纳，将您的提案建议纳入大型LED显示屏管理工作措施, 予以实施。
要求设置单位规范画面播出管理，一是电子显示屏必须按照日照强度变化调节显示亮度。二是画面切换应采取慢转换方式，防止明暗对比过强的画面切换带来的炫光刺激。三是严格播放时间，冬季为7∶00至21∶00，夏季为6∶00至22∶00。四是不得播放声音，杜绝光线污染和噪声扰民。
近年来，我市能够在户外广告整治中做减法、显成效，与LED显示屏的疏导作用是分不开的。今后，我局将进一步推进LED显示屏规范化和常态化管理。
感谢您对城市管理工作的关心和支持，希望您一如既往地多给我们提宝贵意见，以便改进我们的工作，促进城市管理工作再上一个新台阶。
齐齐哈尔市城市管理综合执法局
2019年5月21日
信息是否公开：公开
办理结果分类：B
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