| 关于社区、公共场所防控的建议 |
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| 中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会 |
| 十二届四次会议第 4 号 |
| 提交日期：2020-02-20 |
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| 案 由 |
关于社区、公共场所防控的建议 |
| 提案人 |
毕业欣 |
界别 |
民盟 |
提案类别 |
科教类 |
| 联名人 |
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| 委员建议承办单位 |
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| 交办意见 |
主办单位 |
市卫生健康委员会 |
| 协办单位 |
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疫情当前齐齐哈尔市上上下下万众一心，在抗疫的战场上奔波忙碌。通过调研，在社区和公共场所发现了一些问题及建议如下:
1 部分百姓防护意识薄弱，没有采购需求的，也找机会和借口出入，更有甚者拿着过期的出门证蒙混工作人员。跳墙及翻越栅栏的行为屡见不鲜。 针对这样的行为人除堵住缺口，要加大对违反规定的行为人的处罚力度，一次违反提出警告，二次违反取消出入资格。
2 一些小区业主出行时间比较集中。据调查，在某小区门口上午9点到12点 时间内。就有100余人出入大门。工作人员忙的 不可开交。针对这种情况，可以规定小区不同楼栋业主出行时间段。错峰出行，分散人群。避免交叉感染。
3 小区出入口登记时应该设置安全距离提示，人与人之间至少一米排队等候登记，有序出行。
4对于外来返齐人员，需要强化安全意识及违反疫情期间法律法规所应承担的责任，自觉遵守居家隔离14天的制度。并能安排专人进行跟踪防控，掌握返齐人员的健康状态。并能做到对所在单元楼严格消毒制度，防患于未然。 |
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| 关于第 4 号提案的答复 |
| 齐城管复字〔2020〕41号
关于对市政协十二届四次会议
第4号提案的答复
尊敬的毕业欣委员您好：
您在市政协第十二届第四次会议《关于社区、公共场所防控的建议》提案（第4号）收悉。感谢您对我市疫情防控工作及物业管理工作的关心和帮助。对您所提重要建议，我局进行了仔细研读及调查研究，现将相关意见及落实措施报告如下：
一、相关意见
您在提案中就疫情防控问题的建议，十分必要。受疫情发展和时间等因素影响，我市疫情防控要求主要依据市应对新冠疫情领导小组指挥部所发公告和要求，及时落实和调整相关疫情防控要求。目前，我市为低风险地区，疫情防控进入“外防输入、内防反弹”阶段。
二、建议落实措施
作为市防疫指挥部的成员单位，我局按照工作分工承担疫情防控职责，以最近“五一”劳动节假日期间疫情防控工作落实情况向您报告如下：
按照省住建厅《全省住建系统深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神开展查漏洞补短板大排查工作方案》的总体安排，齐齐哈尔市城管局于4月30晚10：00连夜召开局党组视频会议，局党组书记、局长郝宪庆首先传达了中央、省、市关于开展查漏洞补短板大排查工作会议精神，当即决定，由局领导班子成员带队，成立8个督导组分别对七区九县（市）城乡社区的住宅小区、公园广场、露天市场等公共场所开展大排查。5月1日早各组分头奔赴各对口县区，采取先暗访后对接再交办督导的方式进行大排查，由于时间紧，各排查组采取随机抽查、体验式检验、现场问询等方式摸清当地疫情防控组织落实情况，并对发现的问题留影登记，建立台帐，第一时间与当地县区政府领导或相关单位对接，进一步核实情况，交办指导问题解决。同时中心城区每天由四个督导组采取包保督导形式对居民小区、公园广场进行检查督办整改，每日上报问题整改信息。累计抽检居民小区（单散楼体）、公园广场、露天市场437处，发现围挡破损、不戴口罩、扫码测温不规范、小区公园人员聚集等各类问题240余起，全部立行立改。
一、疫情防控工作开展情况
（一）环境卫生管理方面
5月1日5月4日期间，齐齐哈尔市先后出动800人（次），600台套车辆（设备），持续对医院、商超、养老机构等重要点位周边和步行街、公交站点、公园广场等人流密集公共区域，以及垃圾桶、废弃口罩收集容器等设备进行消毒灭菌。同时，坚持生活垃圾日产日清。
（二）城市公园管理方面
5月1日5月4日期间，共有430人参与值班巡视，对公园内公共设施消毒25250平方米，悬挂防疫条幅133条，制作宣传板32个，设置流动宣传广播30个，劝离不戴口罩人员578人，劝离聚集人员126次。
（三）露天市场监管方面
5月1日5月4日期间，齐齐哈尔市先后出动执法人员720人（次），执法车辆360车（次），持续对医院、商超、养老机构等重要点位周边和步行街、公交站点、公园广场等人流密集公共区域加强巡查检查，清理占道经营、跨店经营等问题169处，严防人员聚集。
二、查漏洞补短板工作开展情况
（一）环境卫生管理方面
齐齐哈尔市（地）采取重点抽查方式全面系统开展环境卫生管理方面的排查，累计查找梳理相关问题、短板、漏洞。具体包括：一是县区部分小区内存在卫生环境差的现象；二是受疫情影响，一线环卫工人部分离职，清扫人员数量相对减少。并建立问题清单台账，制定整改工作方案，明确工作责任和整改措施。
（二）城市公园管理方面
齐齐哈尔市（地）共有城市公园21个，其中开放式城市公园20个，封闭式1个。五一期间运营开放式公园20个，运营封闭式公园1个。全市封闭式城市公园中，采取预约入园的为1个，共组织排查运营城市公园21个，排查出疫情防控方面问题隐患如下(4个方面)：一是个别景区存在扫码不检码或测温不看的现象。二是在进入景区时有时存在人员集中扫码或测温现象，人员间距保持的不够。三是个别单位存在消杀登记不及时的现象。四是少数游人存在集中拍照现象，有时不按要求佩戴口罩或将口罩置于口鼻下。
（三）露天市场监管方面
齐齐哈尔市共有露天市场摊区46个，五一期间开放运营21个，关闭25个。排查出疫情防控方面问题隐患如下(2个方面)：一是露天市场人流量大，人员密集，存在安全隐患；二是市场卡口落实“三件宝”不严格不规范。
三、下步工作安排
（一）环境卫生管理方面
一是对小区内存在的垃圾立即清理，结合春风春绿行动开展卫生整治。二是逐步提高环卫工人待遇，定期发放口罩、消毒液等防护物资，加强一线环卫工人防护。
（二）城市公园管理方面
一是加强执勤力量，明确责任，明确分工。二是由领导带队进行值守，凡不遵守“三件宝”规定的，追究带班领导责任。三是实行日报告，日检查制度，每天定期进行消杀检查。四是加强管理。增加巡逻车和巡逻人员，发现问题及时纠正，同时利用高音设施反复播放防疫要求，提醒游人自我防护。
（三）露天市场监管方面
一是对露天市场维持全时段监管，督促商户、顾客严格落实“三件宝”实行全覆盖测温、扫健康码、口罩佩戴。二是通过控制人流、保持人与人间距等措施进行疫情防控。三是时刻关注疫情管控情况，严格农贸市场开市和闭市时间，加强日常管理、规范径营。四是加强对市场内经营活禽的监管，严防野生动物的交易。五是做好特殊时期疫情防控工作的宣传教育，疏导人群不聚集。六是严格做好垃圾日产日清和市场经营区域消杀工作。
齐齐哈尔市城市管理综合执法局
2020年5月15日 |
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